佛山市生态环境局发布企业建设项目竣工环境保护验收工作指引根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》（国环规环评〔2017〕4号，附件1）有关规定，自2020年9月1日由企业自主全面开展建设项目竣工环境保护验收，我市生态环境主管部门不再受理建设项目固体废物污染防治设施环境保护竣工验收业务。为保障我市建设项目污染防治设施验收工作有效衔接及平稳过渡，现将相关注意事项通知如下：一、验收依据建设单位根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》（国环规环评〔2017〕4号）等规定，开展建设项目竣工环境保护验收工作。验收的程序和内容参照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号）。编制验收监测（调查）报告过程中，以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》编制验收监测报告；主要对生态造成影响的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》编制验收调查报告；火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目，按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。建设单位可以登陆生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn/）查询建设项目竣工环境保护验收相关技术规范。二、编制验收报告验收报告分为验收监测（调查）报告、验收意见和其他需要说明的事项等三项内容。验收意见包括工程建设基本情况、工程变动情况、环境保护设施落实情况、环境保护设施调试效果、工程建设对环境的影响、验收结论和后续要求等内容，验收结论应当明确该建设项目环境保护设施是否验收合格。存在问题的，建设单位应当进行整改，整改完成后方可提出验收意见。 “其他需要说明的事项”中应当如实记载环境保护设施设计、施工和验收过程简况、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中提出的除环境保护设施外的其他环境保护对策措施的实施情况，以及整改工作情况等。 三、验收调试需要对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试的，建设单位应当确保调试期间污染物排放符合国家和地方有关污染物排放标准和排污许可等相关管理规定。纳入排污许可管理的建设项目，排污单位应当在项目产生实际污染物排放之前，按照国家排污许可有关管理规定要求，申请排污许可证。环境保护设施未与主体工程同时建成的，或者应当取得排污许可证但未取得的，建设单位不得对该建设项目环境保护设施进行调试。四、信息公开的时限和内容除按照国家需要保密的情形外，建设单位应当通过其网站或其他便于公众知晓的方式，向社会公开下列信息：（一）建设项目配套建设的环境保护设施竣工后，公开竣工日期； （二）对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试前，公开调试的起止日期； （三）验收报告编制完成后5个工作日内，公开验收报告，公示的期限不得少于20个工作日。 五、验收期限验收期限是指自建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月。六、上报平台及归档验收报告公示期满后5个工作日内，建设单位应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台（http://114.251.10.205/#/pub-message），填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息。建设单位应当将验收报告以及其他档案资料存档备查。七、委托第三方技术单位参与验收工作的注意事项建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制。在提出验收意见的过程中，建设单位可以组织成立验收工作组，采取现场检查、资料查阅、召开验收会议等方式，协助开展验收工作。验收工作组可以由设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制机构、验收监测（调查）报告编制机构等单位代表以及专业技术专家等组成，代表范围和人数自定。建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及受委托的技术机构应当承担的责任，建议通过合同形式约定。八、不得提出验收合格意见的情形建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单位不得提出验收合格的意见： （一）未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的； （二）污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的； （三）环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的； （四）建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复的； （五）纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的； （六）分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的建设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的； （七）建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的； （八）验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、 遗漏，或者验收结论不明确、不合理的； （九）其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。 环评互联网 发起了一个读者讨论有多少小伙伴已经开始承接全方面竣工环境保护验收了？编辑：君君.环评互联网来源：佛山市生态环境局

摘要：本文为化工废水处理中煤化工废水的内容。从“煤化工废水的含义”出发，着重探讨了目前我国实现零排放遭遇的困境，并以次为基础提出了相应的实现路径以及建议。近年来，我国的煤炭价格持续下降，这也就是为什么我国新型煤化工发展的背景是以煤制油和煤制气为代表。为了满足未来经济发展，减缓对石油、天然气等众多资源的依赖，制取以及合成其他代替产品，成为煤化工产业中的主要项目。中国目前煤化工废水排放过程中，存在投资、成本、能耗都较高的现象，这是当下约束整个废水零排放方案普及的重要因素之一。面对以上的研究结果，结合当前我国的煤化工企业现状，发现当前煤化工废水排放过程中出现的各项难题，并提出建设性意见。1、废水零排放的困境 1.1、在非正常工况下水质波动大根据当前现状能够知道，要完成高效低能生产就必须调整过去使用的相关参数。其主要原因是由于工程示范环节依旧是煤化工项目中的核心内容。不仅如此影响废水的末端治理和回用还直接受到物料平衡、反应温度、压力等 各种不同因素的作用。就目前环境而言，废水只能直接输出到外界，产生该现象的主要原因还是由于当前废水系统还不能完成达到回用水使用的标准，同时前端生产系统还 不够稳定。 1.2、水平衡难度大要想真正完成废水零排放的要求，就必须针对废水展 开更多元化的处理，众多煤化工企业当前都把废水的综合 利用作为解决办法。部分企业为提升废水回用能力，已经 开始使用气化废水工艺，并将其运用到“浊循环”系统 中。然而，真正进行起来却并没有想象的容易，当前主体 生产装置运行的稳定性很差，这使得在实际环境中进行循 环水的需求变化相对更大，要想真正强调平衡调度更难， 实现全部回用基本不可能。不仅如此，温度还是一些化工 企业的制约因素，如西北地区，冬季室外温度太低，影响 了循环水厂的补水量，各种困境仍然很难解决。 1.3、蒸发塘处理方面问题自然蒸发塘相对于其他蒸发结晶方式而言代价较小， 所以众多企业都开始将重心由浓盐水的处理转向自然蒸发 塘方式。西北处在高原地区，全年降水量少，气候很干， 蒸发量相对更大。但西北地区具备其自身的优势，即利用 天然条件，建设蒸发塘，进而帮助浓盐水进行蒸发填晶工 作。单由于技术水平等不同因素带来的约束，在实际操作 过程中存在很大的困难。还有一些难以回用的废水和排出 的浓盐水，这些都是污染物，企业还没有想出解决这些的 方法。针对企业和环境来说，蒸发塘并没有真正完成废水 零排放工作。首先，在企业方面，那些难以利用的废水浓 盐水占用了土地资源；在环境方面，那些废水和浓盐水会 由地表渗入地下，造成土壤污染和地下水质污染，需要妥 善处理，免得造成二度污染。2、废水零排放的实现路径2.1、谨慎开展试点 从一定程度上说，煤化工废水零排放存在较大风险且 耗资巨大，不适合进行大范围的开放式管理。因此要以国 家战略为框架，有针对性的开展各种废水零排放项目，着 重规范煤行业发展的具体规划，对废水零排放不应该做强 制性要求。第一，严格把关。相关工作者针对各个不同的 项目都应该明确准入条件，并按照准入条件展开实施。第 二，若项目已经列入到我国定点煤化工项目中，则需要开 展比选网址工作，并将其建设在环境容量较大的区域。就 新试点废水零排放项目而言，必须针对进入标准严格进行 把控。第三，从环境评价、验收、监督管理以及后评价等 各个不同角度展开全过程强化管理，完善跟踪监控等重点 内容，抓好现有煤化工废水零排放项目试点工作。2.2、分类监管废水零排放项目 目前中国的煤化工项目普遍都还是工业示范初级阶段，针对各个类型的煤化工项目应该采用不同方式展开分 析。建议将当前废水零排放项目按照具体生产工艺进行分 类，随即展开监督。因为工业化运行指标还需要进行验 证，同时也没有直接数据资料作为依据。我国将针对煤化 示范项目中存在的问题展开处理。但大量技术还只是探索 阶段，没有实际考核内容为根本，因此根本不能对相关工 作展开预测，即使勉强完成预测，其结果也不一定准确。因此即使实现达标排放，也不应该强制性要求企业完成废 水零排放目标。2.3、加快研究废水处理关键技术 当前我国应该逐渐重视对煤化工废水处理技术的开 发。就煤化工废水处理而言，零排放是目前管理层面需要 解决的主要问题，其中的重中之重则是水的合理调动。因 此，煤化工企业要首先需要全面认识各装备用水要求，同 时增强水资源的循环利用，并合理使用各项技术，进而加 大水资源的后续利用。3、结束语 我国当前煤化工废水零排放工作还有着大量难题，例 如成本、能耗以及风险技术都较高。除此之外，环境二次 污染也没有彻底解决，同时也几乎不可能实现真正意义上 的零排放。因此相关行业应该将生产工艺前端作为基础， 进行科技上的提升，加强对水资源的使用量，同时增设废 水回用点，进而降低末端处理过程中产生的压力。于此同 时，相关工作者也应该加强指导，严格控制项目实施的标 准，促进废水处理核心技术的发展。参考文献 [1] 何绪文，王春荣 . 新型煤化工废水零排放技术问题 与解决思路 [J]. 煤炭科学技术，2015，1 ：120-124. [2] 纪钦洪，于广欣，张振家 . 煤化工含盐废水处理与综 合利用探讨 [J]. 水处理技术，2014，11 ：8-12.编辑：君君.环评互联网来源：科学管理

2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过《固体废物污染环境防治法》，将于2020年9月1日起施行。自1995年通过以来，固废法已先后经历5次修改。新修订的固废法明确固体废物污染环境防治强化政府及其有关部门监督管理责任，完善了工业固体废物、生活垃圾、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度，健全了保障机制，严格了法律责任。此次全面修改固废法是依法推动打好污染防治攻坚战的迫切需要，是健全最严格最严密生态环境保护法律制度和强化公共卫生法治保障的重要举措。那么，新修订的固废法和现行固废法作了哪些调整呢？新《固废法》对法律责任专章进行了扩充完善，加大了对固废管理不合规的处罚力度，增加了企业的违法成本。除了对新增内容设定了相应罚则外，还普遍提高了违法行为的处罚金额，最高可罚至500万元，并且增加了按日连续处罚、行政拘留、查封扣押等执法措施，这些严格的法律责任变化也值得企业特别关注。处罚金额大幅度提高，部分违法行为实行“双罚制”违法行为新固废法罚则现行罚则转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置未经批准10-100万元罚款1-10万元罚款转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案10-100万元罚款/擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物处所需处置费用1倍以上3倍以下的罚款，所需处置费用不足10万元的，按10万元计算0.5-5万元罚款未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染1-10万元罚款产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录5-20万元罚款/产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物10-100万元罚款/未依法取得排污许可证产生工业固体废物10-100万元罚款/未按照规定设置危险废物识别标志10-100万元罚款1-10万元罚款（不设置危险废物识别标志）未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料10-100万元罚款1-10万元罚款擅自倾倒、堆放危险废物处所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算/将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动处所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算2-20万元罚款未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物10-100万元罚款2-20万元罚款未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存10-100万元罚款1-10万元罚款未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物10-100万元罚款1-10万元罚款将危险废物与旅客在同一运输工具上载运10-100万元罚款1-10万元罚款未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的10-100万元罚款1-10万元罚款未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的处所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算1-10万元罚款在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的处所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算1-10万元罚款未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的10-100万元罚款1-10万元罚款未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录10-100万元罚款/无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动处100万元以上500万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处10万元以上100万元以下的罚款没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动处50万元以上200万元以下的罚款；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上50万元以下的罚款增加了按日连续处罚规定新固废法规定现行规定第一百一十九条　单位和其他生产经营者违反本法规定排放固体废物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查，发现其继续实施该违法行为的，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚。/增加了行政拘留的规定新固废法规定现行规定第一百二十条　违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留：（一）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，造成严重后果的；（二）在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；（三）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者堆放、利用、处置的；（四）无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的；（五）未经批准擅自转移危险废物的；（六）未采取防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他严重后果的。/增加了查封扣押的规定新固废法规定现行规定第二十七条　有下列情形之一，生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门，可以对违法收集、贮存、运输、利用、处置的固体废物及设施、设备、场所、工具、物品予以查封、扣押：（一）可能造成证据灭失、被隐匿或者非法转移的；（二）造成或者可能造成严重环境污染的。/固废污染防治设施的验收由环保部门验收改为企业自主验收新固废法规定现行规定第十八条　建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，将固体废物污染环境防治内容纳入环境影响评价文件，落实防治固体废物污染环境和破坏生态的措施以及固体废物污染环境防治设施投资概算。建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。第十四条　建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。企业如何开展建设项目环保验收？水、气污染物环境保护设施验收：建设项目水、大气污染物环境保护设施由建设单位自行开展验收。噪声污染防治设施验收：建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须按照国家规定的标准和程序进行验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。固废污染防治设施验收：2020年4月29日，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二次修订（自2020年9月1日起施行）通过，建设项目需要配套固体废物污染防治设施的，项目竣工后均需由建设单位自主开展环境保护验收，不再需要向环境保护行政主管部门申请验收。提醒企业：对于填报环境影响登记表的建设项目，不需要按《建设项目环境保护条例》第十九条的规定进行配套建设的环境保护设施验收，也不属于《建设项目环境保护条例》第二十三条规定的适用范围。填报环境影响登记表的建设项目，如果存在超标排污等其他违法行为，应按照相应法律规定予以查处。环保验收常见问题1、企业投产（经营）后，是否应当办理环保竣工验收手续？应当办理。根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定：建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》编制验收监测报告；主要对生态造成影响的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》编制验收调查报告；火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目，按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制。建设单位对受委托的技术机构编制的验收监测（调查）报告结论负责。建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及受委托的技术机构应当承担的责任，可以通过合同形式约定。2、明确验收的责任主体取消环境保护部门对建设项目环境保护设施竣工验收的审批，由建设单位依照规定自主验收。具体如下：水、气污染物环境保护设施验收：建设项目水、大气污染物环境保护设施由建设单位自行开展验收。噪声污染防治设施验收：建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须按照国家规定的标准和程序进行验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。固废污染防治设施验收：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已启动修订程序，在法律修订完善前的过渡期内，应参照当地环境保护主管部门的规定开展建设项目固体废物污染防治设施的竣工环境保护验收。编制环境影响报告书(表)的建设项目竣工后，建设单位或者其委托的技术机构应当如实编制竣工环境保护验收报告，验收报告编制人员对其编制的验收报告结论终身负责。3、建设单位是否可以自行监测?有条件可自行监测。验收监测应当在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，并如实记录监测时的实际工况。国家和地方有关污染物排放标准或者行业验收技术规范对工况和生产负荷另有规定的，按其规定执行。建设单位开展验收监测活动，可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备自行监测；也可以委托其他有能力的监测机构开展监测。4、未经验收或者验收不合格的，能否投入生产或者使用？不能。验收监测（调查）报告编制完成后，建设单位应当根据验收监测（调查）报告结论，逐一检查是否存在验收不合格的情形，提出验收意见。存在问题的，建设单位应当进行整改，整改完成后方可提出验收意见。建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后，其主体工程方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。5、验收意见包括哪些内容？验收意见包括工程建设基本情况、工程变动情况、环境保护设施落实情况、环境保护设施调试效果、工程建设对环境的影响、验收结论和后续要求等内容，验收结论应当明确该建设项目环境保护设施是否验收合格。6、哪些情况下验收不合格？主要有这九大类。建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单位不得提出验收合格的意见：未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的；污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的；环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的；建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复的；纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的；分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的建设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的；建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的；验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的；其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。7、企业可以组织成立验收工作组吗？工作组由哪些人组成？可以。为提高验收的有效性，在提出验收意见的过程中，建设单位可以组织成立验收工作组，采取现场检查、资料查阅、召开验收会议等方式，协助开展验收工作。验收工作组可以由设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制机构、验收监测（调查）报告编制机构等单位代表以及专业技术专家等组成，代表范围和人数自定。8、验收公示需要在指定的网站吗？时间有无要求？除按照国家需要保密的情形外，建设单位应当通过其网站或其他便于公众知晓的方式，向社会公开下列信息：建设项目配套建设的环境保护设施竣工后，公开竣工日期；对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试前，公开调试的起止日期；验收报告编制完成后5个工作日内，公开验收报告，公示的期限不得少于20个工作日。建设单位公开上述信息的同时，应当向所在地县级以上环境保护主管部门报送相关信息，并接受监督检查。验收报告公示期满后5个工作日内，建设单位应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息，环境保护主管部门对上述信息予以公开。9、验收有无期限要求有的。除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月。10、验收完成后要及时完成的事纳入排污许可管理的建设项目，排污单位应当在项目产生实际污染物排放之前，按照国家排污许可有关管理规定要求，申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。建设项目验收报告中与污染物排放相关的主要内容应当纳入该项目验收完成当年排污许可证执行年报。11、竣工环保验收需要年检吗？根据环保相关规定，若项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺未发生重大变化，竣工环保验收手续均有效，不需要年检。需接受环保主管部门监督。附《建设项目环境保护管理条例》第十五条：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第二十三条第一款：违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。 编辑：君君.环评互联网来源：环保365

问本人本科毕业，已经在生态环境部门从事环境影响评价工作5年左右，身份是公务员，按照环境影响评价工程师考试考试公告，可以报考。想了解后续的发证程序是否会与本人职业情况相冲突；本人职业情况与后续使用相冲突。答您好，省生态环境厅不负责环境影响评价考试工作，主管部门为省（市）人力资源社会保障部门。目前没有明文规定公务员不能参加执业资格考试，但公务员在职期间考取环境影响评价工程师资格证不得在任何事业单位或公司挂靠，禁止公务员以环境影响评价工程师资格或证件获取得公务员本职岗位以外的经济收入。有关具体问题和规定请向省（市）人力资源社会保障部门咨询。感谢您的关注与支持！编辑：君君.环评互联网来源：广东省生态环境厅

【编者按】十三五期间，我们成功的控制了PM2.5，十四五期间的重点则转战到臭氧防治上。2020年6月4日，国家已经发布《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，力求精准治污、科学治污、依法治污。笔者近期也参加了一些挥发性有机物一企一方案的工作，颇有感触，感觉VOCs虽然存在机理未全明、底数清理不彻底、监测手段跟不上之外，实实在在的东西太多，而且需要深入了解。由此，重新编辑了本文。本文初始发于2019年8月，题目为《分清VOCs管理的17个问题》，反响热烈。本次根据近期的工作经验以及读者的意见建议稍作修改。序自从《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）和两个行业标准---涂料、制药行业VOCs排放标准发布，以及国家生态环境部的《重点行业挥发性有机物综合治理方案》发布之后，VOCs概念、标准、治理思路已经得到统一，应该是比较明确和可操作性了。但日常工作中还有很多人概念混淆，甚至乱套标准。下面收集一些常见问题，以问答的形式进行探讨解读。1、问：VOCs的概念统一了吗？答：对头。国家标准已经把挥发性有机物（VOCs）定义为参与大气光化学反应的有机化合物，或者根据有关规定确定的有机化合物。这个概念简单扼要，原先那些设置有温度条件的定义已经过时，只适合其标准规定的情形。而且，挥发性有机物（VOCs）只是一个总体概念，具体污染物另有控制项目。2、问：TVOC的概念更新了吗？答：对头。早期的TVOC概念来自《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002 ），是指利用  Tenax  GC  或  Tenax  TA采样，非极性色谱柱（极性指数小于10）进行分析，保留时间在正己烷和正十六烷之间的挥发性有机化合物，C6-C16。现在是指，采用规定的监测方法，对空气中的单项VOCs物质进行测量，加和得到VOCs物质的总量。要求达到总量90%以上的单项物质加和。其监测方法为hj 644和hj 734。3、问：VOCs就是TVOC？答：错误。VOCs即挥发性有机物，是概念性名词，这个“S”不是总的意思。TVOC才是总挥发性有机物，是具体污染物项目。广东的几个标准里有个总VOCs，倒是和TVOC同义。4、问：《挥发性有机物无组织排放控制标准》说的是无组织排放，有组织排放不用执行？答：错误。如果不是在密闭容器中进行操作，所有的VOCs初始排放均是无组织排放形式，该标准说的就是如何管理VOCs的无组织排放，尽可能使无组织转化为有组织排放，并给出过程控制和最终排放标准。5、问：非甲烷总烃不是VOCs？答：错误。在表征VOCs总体排放情况时，根据行业特征和环境管理要求，可采用总挥发性有机物（TVOC）、非甲烷总烃（NMHC）作为污染物控制项目。由此可见，VOCs、TVOC、NMHC在这里已经统一起来了，前者是总体概念，后两者是具体污染物控制项目，谁把他们人为分家都是不对的。6、问：环评时，特征污染物是非甲烷总烃，现状监测TVOC是错误的？答：这个说法不对。按2018新大气导则，没有常规环境空气质量的因子，按附表中数值，TVOC参照的是室内环境空气质量标准。非甲烷总烃参照详解或是其他标准都不是导则规定的要求。7、问：为什么总挥发性有机物（TVOC）、非甲烷总烃（NMHC）的评价值不同？答：那是因为监测方法不同。非甲烷总烃（NMHC）用的是减量法，分别测了总烃和甲烷，一减就行。总挥发性有机物（TVOC）用的是加量法，要求测出各个细分然后相加而得。8、问：正常情况下，总挥发性有机物（TVOC）、非甲烷总烃（NMHC）哪一个测值高？答：一般情况下是非甲烷总烃。加量法测TVOC需要先进行成分分析，对不低于90%的成分进行分析叠加，但事实上测的为24种和35种，甚至吸附剂1监测出来的就是C6-C16。非甲烷总烃用的是减量法，准确度没有TVOC高，但整体水平控制好。这类似于污染源普查一样，当毎一个单个项目调查准确时总量才会准确，否则还是排污系数计算对总体的把握较恰当。从环境空气质量现状评价的差别就可以看出来，TVOC八小时均值0.6毫克/立方米，折算成小时均值为0.6*2=1.2毫克/立方米，非甲烷总烃采用详解或是河北地标小时均值2.0毫克/立方米。这也侧面说明一个问题：正常情况下，非甲烷总烃测值会在TVOC的两倍左右。注：经过近段时间的研究，感觉几个指标之间的关系不是上述的那么简单。石油化工类的可能NMHC测值比较准确，高一些，其他的不尽然。而手工FID便携式NMHC监测仪测值更高，这可能和VOCs采样技术有关。具体有更专业的文章，《见想要了解VOCs？先明白三个高阶问题—基于实测的挥发性有机物概念辨析》9、问：塑料聚合物属于低VOCs物料？答：错误。VOCs物料是指VOCs质量占比大于等于10%的物料，以及有机聚合物材料。10、问：低VOCs物料生产工序可以不用进行废气收集？答：可以的。《重点行业挥发性有机物综合治理方案》里有一个要求，使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可以不要求采取无组织排放收集措施。这里说的是“可以”，当然管理部门认为需要也可以“不可以”。11、问：VOCs废气可以随便收集？答：错误。采用外部排风罩的，测量点风速不得小于0.3m/s。而且，要设置厂区及周边设置无组织监控点，按照标准进行控制。12、问：低浓度低速率有机废气排放治理设施可以辖免？答：对的。企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可以不要求建设末端治理设施。也是“可以”，当管理需要时也可以“不可以”。但要注意一个问题，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，就要收集处理，确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%。13、问：排气筒高度一定要达到15米？答：不一定。因安全考虑和特殊工艺要求，可以例外。14、问：UV光解要全盘否决了？国家已经把UV光解定性为低效率处理装置，但没有否决其除臭除味的有效性，如果配合其他措施，也不失为一种有效处理方式。UV光解+活性炭吸附，配合活性炭燃烧装置也是不错的选择。不是随便的企业都能上RTO的，也不是所有企业都上得起RTO。15、问：有排气管的有组织VOCs排放标准有没有明确？答：有的。按《挥发性有机物无组织排放控制标准》，收集处理后的有组织排放，有行业标准的执行行业标准，没有行业标准的执行综合标准。16、问：现在的环评及管理中，用广东省最严的《家具制造行业挥发性有机化合物排放标准》（DB 44/814-2010）评判其他行业的VOCs排放标准对不对？答：错误。首先，家具行业里的VOCs概念已经和国家标准的不一致，不是现在的概念；其次，过去的管理是无则从严，现在已经有了明确的国家标准可以执行，在没有明确的地方标准出来之前，不能参照不同类别的；第三，很多行业和家具行业没有类似性，VOCs产生原理根本不同；第四，家具行业总VOCs的监测方法是参照室内空气中总挥发性有机化合物(TVOC)的测定方法，准确率不高。很奇怪的是，早期我们都知道参照那个不对，本来就是权宜之计，但由于惯性思维或是什么，现在有了明确标准，却很多人还强行执行这个参照标准。其实，既然有明确的标准（不管是严是松），就应该执行。17、问：VOCs的总量替代有没有辖免范围？答：有的。以广东省为例，《广东省生态环境厅关于做好重点行业建设项目挥发性有机物总量指标管理工作的通知》里要求，300公斤/年以上的需要明确的总量替代来源，也就是说300公斤/年以下的辖免。其他省份按各地方政策执行。18、问：2020年挥发性有机物治理攻坚方案“三率”是什么？答：三率为VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。按方案要求：根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；因安全等因素生产工艺设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。保证治理设施同步运行率，有的管理人员错误地理解为要对生产和处理设施设置同一电闸开关。这不符合方案的要求，也影响到安全生产。19、问：大气污染防治法第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施”。里面指的“污染防治设施”就是末端治理设施吗？答：不一定。废气收集引高排放也是污染防治设施。另外，“按照规定安装、使用”，法律不可能详细说明，只能由标准和部门规范性文件来规定。20、问：废气排放达标了就不用上治理设施？答：不一定。达标了还上设施有时会使企业陷入“擅自停运污染治理设施”的违法条款，然而对于有减量要求的，不管你处理前达不达标都要上设施。关于19和20两问，业内争议不断，其实是可以做一篇大文章的。关于VOCs评价和整治的观点：一、通过一个轮回的探索，VOCs的管理已经回归。VOCs从春秋战国百花齐放百家争鸣你说你的概念我说我的概念，到后来又是五代十国，五胡乱华乱成一团糟，再后来进入了VOCs、NMHC和TVOC三国鼎立，现在终于基本一统。早期的环评报告往往是以非甲烷总烃（NMHC）为排放因子，而以总挥发性有机物（TVOC）为质量评价因子，那时候两者还没有文件确认他们都可以表征VOCs，但现在看起来是科学的。经过分割理解以及不知所以然的管理后，近期的几份国家标准和文件政策已经把原来很多人认为是具体污染物的VOCs概念化，把污染物具体项目定为非甲烷总烃（NMHC）和总挥发性有机物（TVOC）并按照行业进行表征，统一起来。只要确认了行业特征，我们在环评报告中，只管大胆地把非甲烷总烃或者是TVOC表征VOCs排放的量，包括后面的总量要求就行。那么，你还会不会说哪一个项目只说了非甲烷总烃（NMHC），没有VOCs的评价和排放标准吗？二、为什么闹了那么久，还是感觉VOCs管理用非甲烷总烃指标比较直接明了？贡工说过：黄世仁斗入升出，只是量器不同。我们说的都是VOCs，只是用非甲烷总烃或是TVOC表征而已。意思就是说，因为监测方法的不同和不可比性，用非甲烷总烃和用VOCs监测结果不同。看看几种监测方法就会明白：1.非甲烷总烃（NMHC），固定污染源用hj 38，环境空气用hj 604。2.总挥发性有机物（TVOC），固定污染源用hj 734，环境空气用hj 644。3.室内空气TVOC，GB/T18883-2002附录C。4.广东地标总VOCs，采用室内空气TVOC的监测方法。上面已经说过，非甲烷总烃（NMHC）的监测是减法，相对粗放，方法简单成熟，大范围准。总挥发性有机物（TVOC）是加法，细分准确，理论上是应该更加准确但实际监测却是大范围较差。这是由监测条件决定的，室内空气监测方法的主要测量区间在于C6-C20的范围，而《挥发性有机物无组织排放控制标准》里对于TVOC的定义更加严格，要成分90%以上的成分进入，在当前的技术条件和监测条件下，谈何容易？目前还没有监测规范出台，只能留给人们一个想像。在技术条件发展尚未到达高水准的时候，用非甲烷总烃（NMHC）进行简单直接的管理是比较科学的办法。三、正确理解几个辖免条件。低VOCs物料生产工序可以不用进行废气收集是指使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。但要注意一个问题，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，就要收集处理，确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%。重点行业建设项目挥发性有机物总量指标管理，300公斤/年以下的辖免，目前只适用于广东省。有的网友提出，目前要求有机废气初始排放速率大于等于3千克/小时的，去除效率不低于80%，它要求的范围是指单根排气筒，或者是某个工段或车间，还是指全厂合计的车间或生产设施呢？这个问题在《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的条文中应该理解为车间，但全厂排放速率太高有风险。另外，这个条款是可选择执行条款，要以地方管理部门的要求为准。四、环评该彻底把几个不合理的问题解决了。理想与现实丰满和骨感的关系，做一企一策最大的感觉就是和环评之间的矛盾。环评把不合理的东西写进去，一批复就埋坑，应该清理了。比如双九十，比如执行家具标准还要双九十，一个厂给出一公斤的量，这些历史的产物不应该在国家标准出来后还重现江湖。因为把不可能的东西一写进去，只有逼人家去造假。【参考资料】：1.《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822—2019）2.《制药工业大气污染物排放标准》（GB 37823—2019）3.关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气[2019]53号）4.《环境空气 挥发性有机物的测定 吸附管采样-热脱附/气相色谱-质谱法》(HJ 644-2013) 5.《固定污染源废气 挥发性有机物的测定 固相吸附-热脱附／气相色谱-质谱法》(HJ 734-2013)6.《固定污染源废气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 气相色谱法》（HJ 38-2017）7.关于发布广东省《家具制造行业挥发性有机化合物排放标准》等五项地方污染物排放标准的通知（粤环发[2010]102号）以上为个人观点，仅供参考。编辑：君君.环评互联网来源：清合

南昌市生态环境局召开关于减轻和免除行政处罚的工作规定解读新闻发布会为进一步改进行政执法理念，探索实施包容审慎监管，规范涉企行政执法，优化营商环境，助推全市经济健康持续发展，南昌市生态环境局近日下发《关于减轻和免除行政处罚的工作规定》（以下简称《工作规定》），规定24种环境违法情形可减轻和免除环境行政处罚。《工作规定》明确行使环境行政处罚应当在法律法规、规章确定的裁量条件、种类、范围、幅度内行使行政处罚自由裁量权。应当坚持合法原则、合理原则、过罚相当原则、惩罚与教育相结合原则、公开公平公正原则。一般情况下，对需要立案处罚的案件适用行政处罚自由裁量权每档次中的最低限；对主观恶意明显、造成重大影响或危害后果以及其他具有从重情节的，适用行政处罚自由裁量权每档次中的最高限。《工作规定》规定了减轻和免除环境行政处罚的24种情形，自印发之日起施行，有效期1年。《工作规定》规定当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚，并明确了18种可免除行政处罚的情形，包括对未批先建的单位，未验先投的单位及其个人，超标排污的单位，散乱污企业，重点排污单位环境信息未及时公开或公开内容不全(不含公开内容弄虚作假行为)等等,在符合一定条件下，可以免除处罚。《工作规定》规定当事人有6种情形的，应当依法减轻行政处罚。并规定了减轻的幅度，即对符合减轻处罚情形的案件，可以在法定最低处罚金额的基础上减轻处罚，但一般不超过最低处罚额的50%。18种免予处罚情形一是企业未批先建、验收手续不完备、未办理相关手续或未按照“三同时”要求建设环保设施，但未造成环境污染后果，且违法企业自行采取实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施及时纠正的；二是未验先投，建成投产时直接负责的主管人员和其他责任人员已调离或其他正当原因不负责该项工作，现直接负责的主管人员和其他责任人员负责该项工作不超过6个月，主动停止生产，且正在积极推进的，对个人免予处罚；三是建设项目未依法备案环境影响登记表，经责令改正后于5个工作日内按要求完成备案的；四是不按照国家规定申报登记工业固体废物的（不含危险废物申报登记），首次发现并能够及时申报登记，且未造成不良后果的；五是重点排污单位环境信息未及时公开或公开内容不全，首次发现并能够按要求及时完成整改的(不含公开内容弄虚作假行为)；六是未按规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，首次发现，经责令改正，按规定期限和要求完成整改的；七是未按照规定对所排放的工业废气保存原始监测记录，首次发现，经责令改正，及时完成整改的；八是超标排放大气、水污染物，但超标倍数均小于等于0.1倍的，或5≤PH <6或者9;九是未密闭易产生扬尘的物料，或未采取有效措施防治扬尘污染，首次发现，且未造成明显环境污染后果，经责令限期改正后及时完成整改的；十是不正常使用焊烟收集处理设施，首次发现，焊机不超2台，经现场检查指出后及时整改的；十一是未设置或未规范设置危险废物识别标志等危险废物管理不规范行为，首次发现并经现场检查指出后及时改正的；十二是未采取相应防范措施，不规范贮存危险废物，数量小于0.01吨，首次发现，经现场检查指出后立即改正，且未污染外环境的；十三是对暂时不利用或者不能利用的一般工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的，实际产生量不足0.5吨，首次发现，当日完成整改且未污染环境的；十四是未按规定开展突发环境事件的风险评估、环境安全隐患排查治理和公开突发环境事件相关信息，且3年内未发生突发环境事件的，经责令改正，及时完成整改的；十五是“散乱污”企业已自行清理或停产整改的；十六是污染防治设施检修前，已向生态环境部门上报检修计划，但因特殊生产工艺或生产安全等原因，主要生产设施无法停产，已采取其他必要减排控制措施，检修期间污染物排放超标1倍以内（含1倍）的；十七是因突发故障等非故意因素导致污染防治设施不正常运行，24小时内及时报告并采取停、限产措施减少污染物排放，且日均值未超标或者污染物浓度未超标的；十八是其他违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。6种减轻处罚情形一是小微型企业，检查后主动消除或者减轻违法行为危害后果的；二是在线监测日均值超标或手工监测瞬时值超标，超标倍数大于0.1倍，但均小于等于0.3倍，排放总量较少[小时烟气流量不足1000标立方米的，水日排放量不足10吨(一般排污单位)/不足5万吨(生活污水处理厂)/不足2000吨(工业污水处理厂)，及时完成整改并达标排放的；三是污染防治设施因突发故障需要停止使用，但因生产工艺或安全生产、民生保障等原因，生产设施无法实现停运或者污染防治设施恢复使用之前确需排放污染物，在故障发生后的24小时内向生态环境主管部门报告，并及时抢修，排除故障，仍超标排放污染物的；四是生产设施连续不可中断运行，已向生态环境部门上报年度检修计划，并采取必要的减排措施，在检修时超标排放污染物的；五是城镇生活污水处理厂因进水浓度超标导致的出水超标，发现后立即主动报告并采取措施减轻危害后果的；六是其他应当依法减轻行政处罚的。编辑：君君.环评互联网来源：南昌环保

河北通报辐射类项目环评专项核查情况环评文件编制质量总体较好，个别存在问题中国环境报记者 张铭贤 石家庄报道 为进一步提高全省辐射类建设项目环境影响评价文件质量，河北省生态环境厅组织开展了辐射类建设项目环境影响评价文件专项核查工作。近日，河北省就专项核查情况发布通报，从核查结果看，环境影响评价文件编制质量总体较好，基本符合国家有关法律法规和环评导则的技术要求，各地审批部门能够依法依规开展环境影响评价文件审批工作，环评文件的技术评估、审批总体把握较好。同时，核查发现个别项目环境影响评价文件存在问题，需进一步加强对环评机构管理，规范从业人员的行为。据了解，本次核查中，核查重点是环境影响评价文件编写质量和审批规范性。河北省从各地共抽取辐射类建设项目环境影响报告书（表）34本，其中，生态环境部门和行政审批部门各审批17本；项目内容主要为医疗机构核技术利用、工业X射线探伤以及输变电工程等；涉及环境影响评价机构28家，其中省内环境影响评价机构10家，省外环境影响评价机构18家。核查发现《万全区中医院新增数字减影机（DSA）核技术利用项目环境影响报告表》存在问题。河北省对这一项目建设单位、环评文件编制单位、环评文件编制人员以及审批部门在全省进行了通报，并按照相关规定，分别给予环评文件编制单位及编制主持人失信记分5分。河北省在通报中要求各地，进一步加强对辐射类建设项目环境影响评价文件的审核，规范审批行为，切实提升辐射安全监管业务水平，确保辐射环境安全。编辑：君君.环评互联网来源：中国环境报

引言近日，创业板上市委员会2020年第14次审议会议召开，审核结果显示，深圳信测标准技术服务股份有限公司（简称“信测标准”）首发符合发行条件、上市条件和信息披露要求。检验检测行业上市队伍中再添新秀！据信测标准发布的招股说明书了解，信测标准是一家综合性检测机构，主要从事可靠性检测、理化检测、电磁兼容检测和产品安全检测等检测服务，为汽车、电子电气产品、日用消费品和工业品等领域的客户提供检测报告或证书。营收状况：2017年度、2018年度和2019年度公司营业收入分别为21,455.73万元、26,666.19万元和30,070.13万元，归属于母公司的净利润分别为4,026.93万元、6,698.04万元和7,465.35万元。报告期内，公司汽车检测业务收入占比较大。2019年公司汽车领域检测收入14,564.37万元，占公司营业收入的比例为48.43%。但2017年以来，随着宏观经济增速下降、税收优惠力度下降、中美贸易摩擦、环保政策收紧、新冠肺炎疫情等因素的影响，汽车市场处于低迷状态。虽然主要汽车厂商仍在增加研发投入，但部分厂商为了降低成本费用，减少研发投入，从而降低了检测需求。公司存在受汽车行业景气度影响，汽车检测业务需求下降的风险。主营业务构成：报告期内，公司主营业务包括可靠性检测、理化检测、电磁兼容检测和产品安全检测，主营业务收入构成如下：人员构成：随着公司经营规模的不断扩大，员工人数逐年增长。报告期各末，公司的员工人数分别为 743人、 795 人和 859 人。 截至 2019 年12月末，公司人员构成如下：与行业对比情况：2019年，公司与行业整体统计数据的对比情况具体如下：公司2019年的人均营业收入、户均营业收入、近三年收入复合增长率、研发经费投入强度、有效专利数量、服务半径等数据均高于行业平均水平，在行业中树立了较高的品牌知名度和市场公信力。截至招股说明书签署日，对比53家公开渠道可获得数据的检测行业公司2019年的主要财务数据，公司2019年的扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率、总资产、归属母公司股东的权益、营业收入、归属母公司股东的净利润分别排名第7位、第8位、第8位、第7位、第6位，均处于检测行业公司前列。公司检测能力、检测量及利用率：公司竞争对手：公司主要竞争对手为国际检测机构和国内具有一定规模的检测机构。目前，国际检测机构包括SGS、BV、Intertek、UL和TÜV Rheinland等，国内大中型检测机构包括华测检测、苏试试验、电科院和广电计量等。募集资金用途：此外，截至本招股说明书签署日，公司共拥有8家控股子公司，分别为苏州信测、武汉信测、东莞信测、宁波信测、厦门信测、广州信测、华中信测、信测标准（宝安）。美国信测为公司的合营企业。公司持有美国信测85%的股权。主营电子电器产品、轻工产品、金属材料及制品、玩具及儿童用品、纺织、服装、鞋材、饰品的技术开发、产品检测检验，自2014年成立之后，主要负责北美市场检测业务的开拓和承接。由于管理差异，公司后续不再与美国信测发生业务，未来该关联交易不会持续进行。编辑：君君.环评互联网来源：我要测

关于废气排放口合并的问题内容：环评分析企业设置4个废气排放口，等效为1个排放口；现企业实际就设置一个排放口（相当于将4个排放口合并为一个），企业生产工艺和废气治理设施均与环评一致，请问这种情况是否可以核发国家排污证？答复单位：广东省生态环境厅答复内容：您好，按照《排污许可管理办法（试行）》的有关规定，排污单位采用的污染防治设施或者措施有能力达到许可排放浓度要求。如该项目未开展竣工环境保护验收，应进一步评估排气筒及总体项目变动情况，论证是否属于重大变动。属于重大变动的应重新环评，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收，并按规定纳入排污许可管理。如排污单位由于排气筒设置暂不符合核发条件，且适用于排污限期整改情形的，可由地方生态环境部门下达排污限期整改通知书，排污单位在规定时限内完成整改，按规定重新申领排污许可证。具体的有关事项，请进一步向地方生态环境部门咨询。感谢您的关注与支持！编辑：君君.环评互联网来源：广东省生态环境厅

8月14日，徐州市市场监管、公安、生态环境、交通运输四部门联合对全市251家检验检测机构负责人进行了集体约谈。就进一步加强检验检测从业人员业务素质，规范徐州市检验检测机构市场秩序，提升徐州市检验检测机构的整体素质，确保出具的数据、结果、结论及报告准确、真实和客观等方面的要求进行了再部署。检验检测是国家质量基础设施，也是现代服务业、生产性服务业、高技术服务业中的重要门类。检验检测服务领域覆盖了包括产品质量监督、环境保护、交通运输、医药卫生、农林建筑在内的几乎所有国民经济行业。检验检测机构的综合能力与检验水平，从业人员的综合素质与职业操守，对于加强质量安全、促进产业发展、维护消费者权益、保护生态环境和社会公共安全等具有重要作用。目前，徐州市共有检测机构251家，其中市场监管(质量监督)13家、建筑工程31家、环境监测25家、疾病预防11家、机动车安全性能及环境检测108家(2020年上半年新增22家)、水利交通8家，特设检测6家、公安物证鉴定12家、司法鉴定6家。徐州市检验检测市场在快速发展的同时，“小、散、弱”的现象依旧存在，特别是机动车检测机构重复投资较多，同质化竞争严重。目前，徐州市机动车检测机构达100余家，个别县(市)区达到十余家。部分机构注重获取资质、应付评审，却忽视了主体责任和行为规范，内部管理体系流于形式，部分机构出具虚假报告、不检或少检就出报告，严重影响了检验检测行业的公正性和权威性，这些行业问题和风险的存在，迫切需要进一步加强检验检测领域的改革创新和市场监管。为进一步强化检验检测机构主体责任，提升质量管理水平，251家检验检测机构现场签订了落实主体责任承诺书，并领取了落实主体责任制公示牌及负面清单，向社会承诺规范检测、诚信检测，接受社会各界监督。根据要求，法人是检验检测机构第一责任人，法人要主动落实主体责任，积极开展自查自纠，确保检验检测公正、科学、准确。检验检测机构要依法依规施检，坚决杜绝篡改检验结果、漏检检验项目、出具虚假检验报告等违法违规行为。要定期开展内部巡查，严格执行“谁检测、谁签字、谁负责”的追溯机制。要切实加强能力建设、人才培养和技术储备，不断拓展检验资质，确保有实力承接相应的检验检测任务。徐州市市场监管部门将着力加强检验检测行业诚信体系建设，依托江苏省检验检测监管服务平台(苏检通)，构建省级获证检验检测机构信用评价数据库，建立检验检测机构和从业人员分级分类监管机制。市场监管、公安、生态环境、交通运输四部门将全面加强跨部门联合监管，建立机动车检验检测监管执法工作联合协作机制，定期牵头开展联合抽查行动，并互相通报机动车排放检验机构监管检查情况；定期分析机动车排放检验机构监管形势，落实“黑名单”制度，加大联合检查力度，不断规范徐州市检验检测市场秩序。(徐报融媒记者 季芳 见习记者 张亚轩)编辑：君君.环评互联网来源：徐州日报

第二轮中央生态环保督察相比第一轮有什么变化？和第一轮中央环保督察相似，本轮中央生态环保督察仍将坚持问题导向，通过“听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察”等方式来展开。督查范围扩大：第一轮主要是各个省区市的党委和政府，第二轮则增加了“国务院有关部门”和“承担生态环保任务较重的中央企业”。过去，央企一直是环保工作的“法外之地”。这次督察，任务之一就是提高央企对于环保工作的重视程度。督察方法多样化：第二轮督察将更多地运用遥感卫星、无人机、天眼监控、无人船等新技术、新设备。新增专项督查：除了全面督察和“回头看”，第二轮中央生态环保督察还将针对重点区域、重点领域、重点行业的突出生态环境问题，组织开展“专项督察”。按照此前环境部公布的计划，第二轮中央生态环保督察计划还是用4年时间，前三年仍然是常规的全面督察，最后一年开展“回头看”。如今，第二轮第二批督察即将开启，距离去年7月开启的第一批已时隔一年之久。可以预见，第二轮中央生态环保督察将比2019年更加频繁，更加严格。环保督察查什么？根据督察组督察相关领导的讲话，查环保问题重点是督察省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动省生态文明建设和环境保护，促进绿色发展：重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。“排查问题列清单，交办政府落责任，核查清单促落实”，帮助地方发现问题、建立台账，进一步压实责任，推动落实。具体来说，第一是发现问题，第二是对发现问题整改情况进行核实，第三是对污染防治攻坚战的相关任务落实情况进行摸排。与我们相关的检查有哪些？与我们身边密切相关的大体是：生产配件的同时有出来粉末的辅料、相关的燃煤锅炉等设备要查封；发现有噪音、气味浓的产品也要整顿；没有营业执照、不规范的厂家需要重新整顿；顺带查存在消防安全隐患的；顺带查伪劣及假冒仿牌的。工厂有以下问题之一，将面临罚款、关停、责令整改、约谈等：偷排废水；排放油漆味等刺鼻气体；低频噪音或噪音过大；粉尘污染；未公示环评；无环保审批手续；电机组存在运行安全隐患；违法建设；私设暗管排污；煤渣到处飘散；纸渣挖坑填埋存在问题；无废水回收系统；未办理取水许可；没有亮照经营；无防渗漏措施的水塘存贮其他废弃物；治污设施简陋老旧问题；烟尘排放浓度超标；厂区堆积垃圾未及时处理；未办理环境影响评价文件报批手续；污染治理设施未经环保部门验收；排污许可证过期；非法生产；过滤池cod超标；无排污许可证。编辑：君君.环评互联网来源：生态环境圈

中国究竟有多少注塑机？注塑产生的VOCs的量多大？恐怕现在没有人能够清晰的知道。而注塑成为VOCs整治的重点，却是妇孺皆知的事情。注塑废气的VOCs源强不高，末端处理不难也已经是共识问题，但却有一个世界难题，就是注塑废气的收集问题。因为不管是车间收集还是单机收集，都不能妥善解决注塑废气收集问题。假如，在注塑机产voc环节的脱模装置预留一个抽气口，会不会是最好的废气收集办法？为此，我们经过很长时间的调研，提出在设备设计和制造的时候考虑抽气口的想法，希望能引起行业的重视。（一）按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）的规定，塑料作为有机聚合物，属于VOC物料是毫无异议的。意思就是一定要进行废气收集。不管是用广东省《重点行业挥发性有机物排放量计算方法》，还是用《上海市工业企业挥发性有机物排放量通用计算方法（试行）》，都是千分之几的挥发量，而且，这个排污系数还有可能是因为源自于台湾错误翻译美国的塑料制造成塑料制品而来的。这个我们先前写了很多，先不去讨论太多。而按照《37822-2019》和《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的要求，源强超过3千克/小时的才强制要求上末端处理设施并达到80%以上的处理效率。由于注塑行业大多数的源强没有超过3千克/小时，所以“可以”（按理解，这个可以是要以管理部门的要求为准的）不用上末端治理设施。即使有减排要求一定要上设施的，我们也认为上个“三件套”即可。哪“三件套”呢？水喷淋+UV光解+活性炭吸附。但是，既然注塑行业不管废气浓度多高都要求收集，我们立刻碰到最最最麻烦的事，注塑车间的有机废气怎么有效收集？（二）没有好的收集，谈不上好的处理。《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》提出了“三率”的要求，其中收集率的原则是“应收尽收”。那么，注塑废气怎么应收尽收呢？随便的人都知道，整车间密闭负压收集是最好的方法。行内人会补刀说，全封闭负压可以达到95%的收集率。弄不了密闭负压，可以用集气罩收集，实现单机收集。行内人又会吹，保持离集气罩最远处达到0.3米/秒的风速（外部排风罩的控制点为距排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置），负压排风可以达到75%的收集率。又会有贾专家说，应该采取减风增浓的措施，把注塑机单元围闭起来，再进行负压收集，这样既节能又有效。所有的历史都是现代人写出来的，所有的理论都要求实践来证明，真的那么容易吗？（三）以本地一个上市公司的注塑车间为例。1、先说整车间收集的。注塑车间面积达到4000多平方米，高度超过5.4米，总空间为21600立方米。如果用整车间收集的话，按6-10次/小时的换气量，风量应该达到十几万立方，甚至是二十万立方。而通常这样收集测出来的VOCs浓度极低，非甲烷总烃浓度往往是个位数不到的。显然，这样的方法不适合。2、再看看单机收集。注塑机的上方则是机械手、吊车和进料管道，弄一个罩住机器的顶吸集气罩，是不太可能的事情。注塑机的周围是配件、产品、容器，弄一个侧吸集气罩不容易，也很难达到比较高的集气效果。有的人说，管道和集气罩可以从机器下面走。老兄，注塑机是厚实的家伙，机器下面可是硬梆梆的水泥板！3、缩小单元的集气如何？首先，注塑机如果不是在首层的，那么重的机器是要承重力设计的，不是随便就能“集中办公”。其次，那么多的输料管和作业面，也不支持把机器集中起来。最后，这些高能耗的东东，太集中了会影响安全生产。看了很多注塑厂的废气收集，那是北方人的游泳圈南方人的羽绒服，用得少摆设多。（四）政策措施推广得开，靠法律法规倒逼为下策，与生产挂钩为上策。比如管道自动投料和机械手都是人力成本倒逼而不是政策要求来的。也就是说：环保措施落到实处真正发挥作用，要么是不影响到生产，要么是能够融入生产成本核算。第一个条件，现有的注塑机配套废气收集处理设施，不影响到生产是不可能的。融入生产成本有两个手段。一个是纳入税收成本，让企业认识到这是预算成本必须落实，而且还要让大家认识到环保行为的税收政策差异，以成本倒逼其主动落实。一个是机器设备出厂的时候已经考虑到环保的要求，让你不做环保不行。比如，在注塑机出厂的时候，已经预留了可以套管的废气收集口，你不收集不行，甚至如果不收集的话会漏气，影响到生产！（五）这个已经说到点子上了。经过这几年的调研，特别是最近一段时间参与的VOCs整治行动的总结，对于注塑机的废气收集，我们提出了在注塑机上预留废气收集口的想法。如下图：大家都知道，塑料件只有高温成型时才会有烟气出现，也就是我们说的有机废气产生，而出现烟气恰恰是在脱模的地方。如果在上图位置设计一个出气口和一个抽气装备，当注塑成型脱模时，抽气装置同时运行，把带有机废气的热气抽走。是不是收集率高又减风增浓？而且，注塑机安装时套个管就行，后面再进行处理就是轻而易举的事情了。（六）真正的环保绝不是上高大上的末端处理设施，而是源头替代，以及好的过程控制。真正的环保也不是不管三七二十一的顶格处理“一刀切”，合法合理才最有说服力。就如提出心里没有答案的专家意见是贾专家一样，没有好的指导帮扶手段的倒逼，往往是逼良为娼。最近被企业问怕了：“我的注塑废气要怎么收集好，有没好的招？”国家级的专家答不出来，省级的专家也答不出来，我们只能用上模糊矩阵：“这个处理不难，你收集了就去处理吧。”看来，要把面上的注塑有机废气妥善处理，还是要从机器源头上去考虑，从设备设计上去设计。结    尾注塑废气量大浓度低，不管是整车间收集还是单机收集，都有其不合理性，到现在还没有一个成熟可靠的做法，是个世界性的难题。如果能够在机械设备设计制造时预留抽气口，到了工厂使用时直接套上管就可以收集处理，确实是两全其美的事情。生态环境部门要做好注塑行业的VOC整治，应该联合制造行业，促进设备制造商在设计时考虑有机废气的收集措施。这对于VOCs整治减排是事半功倍的事情。我们不希望看到的是：多为严格的要求和严肃的处理，少有建设性想法和指导性建议。注：本文主要图来自于本地某上市公司的注塑车间，特此致谢！

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构，中直驻粤有关单位：《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。　　广东省发展改革委广东省生态环境厅　　2020年8月20日关于进一步加强塑料污染治理的实施意见　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，根据《国家发展改革委、生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）要求，结合我省实际，制定如下实施意见。一总体要求　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，坚持系统治理、协同治理、源头减量、绿色替代，分区域、分品种、分阶段禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立覆盖塑料全生命周期的塑料污染治理体系，推动塑料产业高质量发展，努力建设美丽广东。　　（二）主要目标。到2020年，率先在部分地市、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品禁限范围进一步扩大，替代产品得到有效推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升；珠三角城市基本实现塑料垃圾零填埋，其他城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。二有序推进部分塑料制品的禁限工作　　（三）禁止生产、销售的塑料制品。全省范围内禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；禁止将回收利用的废塑料输液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品。加大禁止“洋垃圾”进口监管和打私力度，确保“全面禁止废塑料进口”落实到位。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。国家《产业结构调整指导目录》和《市场准入负面清单》明确的属于淘汰类的塑料制品项目，禁止投资；属于限制类项目，禁止新建。　　（四）禁止、限制使用的塑料制品。　　1.不可降解塑料袋。到2020年底，全省党政机关、事业单位、国有企业等单位食堂带头停止使用不可降解塑料袋；广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地市县城建成区。到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地区，在城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。　　2.一次性塑料餐具。到2020年底，全省党政机关、事业单位、国有企业等单位食堂带头停止使用不可降解一次性塑料餐具；全省范围内餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不得主动向消费者提供不可降解一次性塑料餐具；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%以上。鼓励有条件的地区，在餐饮行业提供打包外卖服务时停止使用不可降解一次性塑料餐具。　　3.宾馆、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全省范围内星级宾馆、酒店等场所不得主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务；到2025年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。　　4.快递塑料包装。到2020年底，全省范围内邮政快递网点45毫米宽度及以下的胶带封装比例提高到90%以上，免胶带纸箱应用比例提高到10%以上。到2022年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量，免胶带纸箱应用比例提高到15%以上。到2025年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料胶带，免胶带纸箱应用比例提高到20%以上。三加快推广应用替代产品和模式　　（五）积极推广应用替代产品。全省党政机关、事业单位、国有企业等单位带头使用可降解塑料制品或者非塑制品。在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活。在商场、超市推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。在各类商品零售场所推行塑料购物袋有偿使用制。推广集贸市场购物袋集中购销制，逐步停止市场内个体商户向消费者无偿提供塑料购物袋行为。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的植物纤维餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。在邮政快递网点、快递企业推广使用电子运单和环保箱（袋）、环保胶带、环保填充物等环保包装，鼓励寄件人使用可降解可循环再利用的环保包装。在重点覆膜区域，结合农艺措施规模化推广应用全生物降解农膜。制定先进环保塑料替代技术和产品推荐目录，依托相关行业协会建立网络化、信息化推广平台。　　（六）大力培育新业态新模式。强化企业绿色管理责任，推行绿色供应链。提倡“不留白色污染的旅程”的旅游出行模式。鼓励宾馆、酒店和餐饮企业主动提供可循环使用的住宿用品和餐具，对消费者自带用品和餐具给予费用减免或其它优惠，不得因消费者自带用品和餐具而拒绝提供服务。引导电商、外卖等平台企业加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，并向社会发布执行情况。邮政快递网点和主要品牌企业要建立绿色包装推广应用机制，引导消费者使用绿色包装或减量包装。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等为重点，推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式，积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式，建设可循环包装跨平台运营体系。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，建设可循环物流配送器具回收体系。　　（七）增加绿色产品供给。塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规，生产符合相关标准的塑料制品，不得使用未经风险评估及技术验证的塑料回收料生产食品接触材料及制品，不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂。鼓励日化、饮料企业推广应用高于推荐性标准相关技术要求的团体标准，推动塑料硬包装“减轻、减薄和瘦身”。推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。积极采用新型绿色环保功能材料，增加使用符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发，降低应用成本，有效增加绿色产品供给。支持全生物降解塑料制品的研发、生产和推广。　　（八）推动产业绿色转型。支持我省塑料生产企业加快实施技术改造，紧跟市场需求，提高可循环、易回收等先进环保塑料技术研发和产品生产能力。鼓励塑料生产企业积极创建绿色工厂、绿色供应链管理和绿色设计产品示范，培育一批先进环保塑料生产龙头企业。支持可降解塑料原材料和制品产业化示范项目，推动可降解塑料首台（套）重大技术装备自主创新和推广应用，着力打造可降解塑料产业全链条。对符合国家产业政策方向和要求的项目，积极争取中央资金支持。到2022年，可降解塑料原材料生产能力达到20万吨以上，基本能够满足省内可降解塑料制品生产需求。到2025年，可降解塑料原材料生产能力提高到50万吨以上，打造5到10个可降解塑料原材料和制品产业示范基地。四规范塑料废弃物回收利用和处置　　（九）加强塑料废弃物回收和清运。结合实施垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度，禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。改进厨余垃圾收集模式，推广非塑或可降解厨余垃圾袋。在写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所，要增加投放设施，提高清运频次。支持快递企业积极参与再生资源回收利用网络建设，提升包装资源回收利用率。推动环卫部门、电商外卖平台、供销部门、回收企业等开展多方合作，建立“互联网+”平台与线下物流相结合的机制，在社区、商圈、高校等快递外卖集中区域投放快递包装、外卖餐盒等智能回收终端设施。建立健全废旧农膜、废旧农药化肥包装物、废旧渔网渔具回收体系，落实生产、销售企业回收责任，探索有偿回收利用模式。　　（十）推进资源化能源化利用。推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化，相关项目要向塑料再生资源产业基地、“城市矿产”示范基地、大宗固体废物综合利用示范基地等园区集聚，提高塑料废弃物资源化利用水平。培育一批符合废塑料综合利用行业规范条件的行业骨干企业，定期向社会发布。推进分拣成本高、不宜资源化利用的塑料废弃物能源化利用，支持鼓励废塑料裂解等新型资源化能源化利用技术应用。加强垃圾焚烧发电等企业的运行管理，确保各类污染物稳定达标排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。　　（十一）开展塑料垃圾专项清理。加快生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治工作，严厉打击违法倾倒垃圾，防控垃圾“上山下乡入海”，重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。结合我省水污染防治攻坚战重点工作，开展江河湖泊、港湾、海滩塑料垃圾清理行动，在沿海地区定期举办海滩清洁公益活动。结合省农村人居环境整治工作，通过农田综合整治等方式推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等专项清理整治工作，逐步降低农田残留地膜量。五完善支撑保障体系　　（十二）建立健全法规制度和标准体系。强化立法保障，将塑料污染防治纳入相关法规规章予以规范。依据国家塑料制品禁限目录，适时更新发布广东省塑料制品禁限目录。健全推行绿色设计的政策机制，制定塑料制品绿色设计导则，建立再生塑料、可降解塑料材料与产品的分级质控和标识制度。建立健全电商、快递、外卖等新兴领域企业绿色管理和评价指标体系，鼓励第三方机构开展各类绿色认证。研究对包装问题突出的商品开展包装适宜度分级评价，提出差别化管理措施。落实国家强制性标准，制订塑料废弃物资源化能源化利用的环境保护相关地方标准，鼓励省内社会团体制定严于国家的企业标准或团体标准。探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息披露制度。健全企业环保信用评价制度，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。　　（十三）完善相关支持政策。加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度。落实好资源综合利用、环境保护等相关财税政策，加大对符合标准绿色产品的政府采购力度，对从事可降解塑料材料和产品生产企业、再生塑料回收利用企业给予政策倾斜。开展新型绿色供应链建设、新产品新模式推广等试点示范。省级涉农资金对生产、使用全生物降解农膜以及废旧农膜回收利用网点和企业给予适当支持，加大地膜回收机具补贴力度，培育一批全生物降解农膜应用示范基地。各地要支持专业化回收设施投放，消除设施进居民社区、地铁站、车站和写字楼等公共场所的管理障碍。鼓励各地采取经济手段，促进一次性塑料制品减量、替代。公共机构要带头停止使用不可降解一次性塑料制品。　　（十四）强化科技支撑。探索建立环境风险评价方法，开展不同类型塑料制品全生命周期环境风险研究评价。加强江河湖海塑料垃圾及微塑料污染机理、监测、防治技术和政策等研究，开展生态环境影响与人体健康风险评估。加大可循环、易回收、可降解材料和产品的关键核心技术攻关和成果转化，提升替代材料和产品性能。以降解安全可控性、规模化应用经济性等为重点，开展全生物降解农膜等技术验证试验示范和产品遴选，加强农膜减量和替代、残膜回收利用、农膜农药化肥塑料包装再利用等技术和设备研发。　　（十五）严格执法监督。加强日常管理和监督检查，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。严厉打击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品，依法从严查处生产、销售不符合质量标准、以假充真、以次充好等违法行为。推行生态环境保护综合执法，加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管，依法查处违法排污等行为，持续推进废塑料加工利用行业整治。行业管理部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的，应当及时将相关线索移交生态环境保护综合执法队伍，由其依法立案查处。对实施不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过公开曝光、约谈等方式督促整改。在应对重大突发公共事件期间，用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品免予禁限使用。六强化组织实施　　（十六）加强组织领导。各地区、各有关部门要高度重视塑料污染治理工作，精心组织安排，切实抓好落实。省发展改革委、生态环境厅会同有关部门建立全省塑料污染治理工作协调机制，统筹指导协调相关工作，及时总结分析工作进展，重大情况和问题向省委、省政府报告。省生态环境厅会同有关部门开展联合专项行动，加强对塑料污染治理落实情况的督促检查，重点问题纳入全省生态环境保护督察，强化考核和问责。各地级以上市人民政府要结合本地实际，制定具体工作方案，实化细化政策措施，层层落实责任。　　（十七）强化宣传引导。充分利用世界环境日、全国低碳日、节能宣传周、绿色快递宣传周等活动，加大对塑料污染治理的宣传力度。大力倡导绿色生活和消费方式，鼓励公众“拎起菜篮子、提起布袋子”，减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类，抵制过度包装。利用报纸、广播电视、新媒体等渠道深入宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法。引导行业协会、商业团体、公益组织有序开展专业研讨、政策宣传、志愿活动等，鼓励相关企业积极履行社会责任，广泛凝聚共识，营造全社会共同参与的良好氛围。　　本意见自2020年9月1日起实施，有效期5年。编辑：君君.环评互联网来源：广东省发改委

  近日，廊坊市生态环境发布多起涉VOCs违法排放的生态环境违法案件，其中有VOCs治理设施但不开启的案件有多件，姑且不论这类VOCs治理设施的去除效果，但这种已经变成完全纯摆设的VOCs治理环保设施，企业将面临什么样的处罚？具体案情如下：1、案件名称：正烨建材（廊坊）有限公司涉嫌VOCs环保治理设备未开启即排放污染物案。基本案情：正烨建材（廊坊）有限公司，位于大城县权村镇王权村，主要以加工网格布制品为主。廊坊市生态环境局大城分局日常检查时，发现该厂正在生产，VOCs环保治理设备未开启即排放污染物。法律依据与处理结果：依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款第（一）项和《廊坊市环境行政处罚自由裁量权执行标准》的规定，处以罚款30000元整。2、案件名称：大城县华泰化建厂涉嫌VOCs环保治理设备不能正常开启即排放污染物案。基本案情：大城县华泰化建厂，位于大城县权村镇王权村，主要加工塑料制品。廊坊市生态环境局大城分局日常检查时，发现该公司正在生产，VOCs环保治理设备未开启即排放污染物。法律依据与处理结果：依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款第（一）项和《廊坊市环境行政处罚自由裁量权执行标准》的规定，处以罚款30000元整。3、案件名称：河北恒旺环境科技有限公司涉嫌VOCs环保治理设备未开启即排放污染物案。基本案情：河北恒旺环境科技有限公司，位于大城县权村镇石家务村，主要生产硅酸盐制品。廊坊市生态环境局大城分局日常检查时，发现该公司正在生产，VOCs环保治理设备未开启即排放污染物。法律依据与处理结果：依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款第（一）项和《廊坊市环境行政处罚自由裁量执行标准》的规定，处以罚款30000元整。4、案件名称：大城县流标宏振铝材厂涉嫌VOCs环保治理设备未开启即排放污染物案。基本案情：大城县流标宏振铝材厂，位于大城县旺村镇流标村北，主要生产铝型材并从事喷涂加工。廊坊市生态环境局大城分局日常检查时，发现该厂正在生产，VOCs环保治理设备未开启即排放污染物。法律依据与处理结果：依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款第（一）项和《廊坊市环境行政处罚自由裁量执行标准》的规定，处以罚款30000元。5、案件名称：廊坊圣晶金属制品有限公司涉嫌VOCs环保治理设备未开启即排放污染物案。基本案情：廊坊圣晶金属制品有限公司，位于大城县旺村镇流标村北，主要生产铝型材并从事喷涂加工。廊坊市生态环境局大城分局日常检查时，发现该厂正在生产，VOCs环保治理设备未开启即排放污染物。法律依据与处理结果：依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款第（一）项和《廊坊市环境行政处罚自由裁量执行标准》的规定，处以罚款30000元整。编辑：君君.环评互联网来源：廊坊生态环境

1、污水处理厂监察要点1、环境影响评价批复污染防治措施落实情况；2、与环境影响评价审批内容的统一性，包括水量、水质、投资和处理工艺等。3、环境工程设计、施工资料的完整性；4、环境工程设计、施工证书；相应的等级和可承担的环境工程项目范围的投资大小。5、运行记录。6、注意污泥处理情况。7、按照工厂的产品、产量及污水排放规律确定生产工况是否正常;每天污水处理系统的运行时间；8、合理的污水处理工艺流程;（工艺不正确，达标是不可能的）9、正常的污水处理运行工况;（水泵、加药系统、设备、构筑物、仪器、仪表等；）检查污水处理在线监测是否正常;10、了解该污水处理项目的水量、水质的基本情况；核对水量、水质是否在正常范围；11、污水处理检查最好在不通知的情况下进行；（否则有各种作弊手段）2、对具体的处理工艺的监察内容1、看水质外观、水量是否在正常范围，特别是进水水量小于设计值时，增大了污水的停留时间，提高了水质；2、了解处理工艺全流程及各设备、构筑物的主要设计参数，核对主要的参数；3、一般处理工艺全流程至少为几小时，所以如提前通知，检查时出水为前面几小时的，甚至更长，或加水稀释的；4、检查全流程水泵、加药系统、设备等的运行情况；如对于沉淀池，可检查出流堰口的流量，带泥情况，表面负荷大小等；对于活性污泥处理系统，可检查污泥膨胀情况，污泥解体、污泥反硝化、污泥泡沫等情况；厌氧处理的温度；所加药剂的种类，浓度，投加量等；5、检查污泥处理情况；6、检查正常的运行记录；化验分析记录；3、对污水运营状况的监察内容1、水量核查1、进水水量核1、查台账资料1. 查设计文件2. 查验收材料2、查流量计（瞬时流量和对累计流量 ）3、查超越管溢流4、查其他重复计算的水量5、查中控室相关设备运行记录1. 查水泵运行时间和水泵流量，用运行时间乘以水泵流量计算得出进水水量。2. 查集水井液位、进水提升泵电流和扬程，并将之和进水量曲线对照，判定进水水量记录是否准确。2、出水水量核查1.查流量计2.查在线监控数据3.查监督性监测报告4.核查对照进、出水水量5.其他方法验证（用用产泥量 、吨污水耗电量等）2、水质核查1、进水水质核查1、查台账资料2、查进水水质指标3、查进水表观特征4、查设备运行参数5、查污泥浓度(MLSS)2、出水水质核查1、查在线监测数据1. 仪器设备存在问题导致数据不真实2. 人为造假导致数据不真实。3. 三是运行、维护不当导致数据不真实。4. 在线监测站房不符合在线监测要求导致数据不真实。2、查监督性监测报告3、查出水表观特征3、运行状况核查（根据工艺不同分别进行核查）1、活性污泥核查1、查污泥浓度活性污泥法或氧化沟法污泥浓度一般在2000mg/L~5000mg/L左右，低于1000mg/L难以保障正常处理效果，出水水质可能超标；高于8000mg/L(原因可能有高浓度工业废水进入，或污泥膨胀等)会导致出水泥水分离效果差，出水SS、COD可能超标。2、查污泥表征3、查污泥沉降性能污泥沉降性能可通过污泥沉降比(SV)或污泥容积指数(SVI)来反映。受多种因素影响，SV值或SVI值会偏离正常值，此时不能单纯用某个运行参数来断定出水是否达标，但现场核查可根据SV值或SVI值的异常情况有针对性地查找问题。4、查剩余污泥1. 污泥量 一般情况下，污水处理厂污泥产量为每处理10000吨废水产生1吨~1.2吨干污泥，每处理1吨COD产生0.2吨～1吨干污泥(一般取0.4吨)。2. 污泥性状运行正常的污水处理厂脱水污泥呈黄褐色，有泥土气味，不沾手，结成块状；运行不正常的腐败污泥或无机化污泥，颜色发黑，沾手，呈松散状。3. 污泥去向核查污泥去向可以进一步确认污水处理厂运行情况，并可通过对污泥去向的核查确定污泥是否得到了安全处置。2、溶解氧(DO)核查1、参照数值一般生化反应池厌氧段溶解氧浓度在0mg/L~0.2mg/L之间，缺氧段溶解氧浓度在0.2mg/L~0.5mg/L之间，好氧段溶解氧浓度在1.5mg/L~3mg/L之间。对于生化反应池好氧段来说，如果溶解氧过量，会出现污泥发黄、无机质成分增多、氨氮硝化过度、总磷吸附量下降等情况，可导致出水段泥水分离快、总磷偏高；同时，由于好氧段溶解氧过量，又可能导致缺氧段和厌氧段溶解氧浓度升高，不利于反硝化脱氮。如果生化反应池好氧段溶解氧过低，会出现污泥颜色发黑、生化不充分、氨氮硝化不足等情况，可导致废水处理效果降低，出水COD和总氮超标。2、核查方法了解溶解氧浓度可查阅现场在线监测仪表，也可查阅中控室相关数据。核查时，查阅正常运行时的设备曝气量(或曝气设备运行电流)，此时如果生化池溶解氧正常，则把这一曝气量(或曝气设备运行电流)作为标准值，对照历史记录，如果历史记录长时间明显低于上述曝气量(或曝气设备运行电流)标准值，则历史曝气量可能不足。注意的是，进水浓度低、污泥浓度低等都可能要求降低曝气量;曝气头损坏常会导致大量气体逃逸(可能有30％以上的空气未发挥作用)，水面呈现“开锅”现象，此时曝气量(或曝气设备运行电流)虽然符合要求，但生化反应池溶解氧浓度会明显低于正常标准，难以保障出水COD等指标稳定达标。3、气水比核查1、参照数值一般情况下污水处理厂气水比为处理每吨污水需空气3m3～12m32、核查方法进水量稳定时，主要通过核查曝气设备的曝气量确定气水比是否正常。4、氧化还原电位(ORP)核查1、参照数值氧化还原电位是判断缺氧和厌氧段反硝化情况的一项指标。通常氧化还原电位在厌氧段小于－250mV，在缺氧段小于－100mV。需要注意的是，一般微生物代谢需要的营养物组成碳(C)、氮(N)、磷(P)的比例是C∶N∶P=100∶5∶1，脱氮工艺C：N=4～6，生物除磷C：P大于15，如果进水COD浓度低，则碳源不足，此时ORP将增大，甚至为正值。2、核查方法查阅现场在线监测仪表，也可查阅中控室相关数据。 5、电耗量核查1、影响因素影响电耗量的因素较多，主要有:1. 设计处理规模和实际处理水量。2. 进水水质和水温。3. 曝气方式。4. 污泥脱水方式。5. 出水消毒方式。6. 设备效率。7. 季节性变化和昼夜变化。2、参照数值市政污水处理厂电耗量一般为0.2度/吨~0.35度/吨污水，根据处理工艺有较大差别。3、核查方法现场核查，一般方法是根据某一时间段内污水处理量、耗电量计算污水处理厂实际平均电耗量，并与上述经验电耗量比较，判断污水处理厂运行是否正常。编辑：君君.环评互联网来源：环保工程师

为深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于构建现代环境治理体系的指导意见〉的通知》（中办发〔2020〕6号），加快推进我省生态环境治理体系和治理能力现代化，提出如下意见。总体要求01指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，以推进生态环境治理体系和治理能力现代化试点省建设为契机，坚持生态优先、绿色发展，突出系统治理、精准治理，打造天蓝地绿水清的美丽江苏。02主要目标到2025年，生态环境治理体系巩固完善，治理能力显著提升，努力建成最严密法治最严格制度保护生态环境的示范区、突出环境问题系统治理的标杆区、全社会共同推进生态文明建设的样板区、生态环境治理体系和治理能力现代化建设的引领区。健全领导责任体系03落实工作推进机制按照省负总责、市县抓落实的原则，省委、省政府认真贯彻执行党中央、国务院各项决策部署，制定实施省级生态环境保护责任清单，统筹推进各项目标任务完成。市县党委和政府要落实主体责任，切实做好监管执法、市场规范、资金安排和宣传教育等工作。省各有关部门要各司其职，密切配合，制定专项实施方案和配套政策，协同推进各项任务落实。04强化考核和责任追究建立以改善生态环境质量为目标的评价考核体系。严格落实《江苏省生态环境保护督察工作规定》，原则上每届省委任期内，对各设区市党委政府、省有关部门和有关省属企业开展例行督察。健全环境监察体系，加强环境监察派出机构建设。加强审计监督，落实党政领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。健全企业主体责任体系05加强排污许可管理加快排污许可证核发，制订固定污染源排污许可“一证式”管理实施细则，推动排污许可与环境执法、环境监测、总量控制、排污权交易等环境管理制度有机衔接。排污单位要及时公布监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对等信息，并对信息真实性负责。在确保安全前提下，定期向社会公众开放环保治理设施。06强化治污能力建设指导企业制订环境管理清单，积极改进和提升污染治理设施。通过市场化手段和激励措施，加快推进排污企业安装使用在线监测监控设备。推行统一的第三方运维，坚决杜绝治理效果和监测数据造假。落实生产者责任延伸制度。07推进产业绿色化认真落实《省政府关于推进绿色产业发展的意见》《〈长江经济带发展负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》，推进产业绿色转型升级。加快推进落实“三线一单”，探索人口经济密集地区高水平绿色发展的新路径。健全全民行动体系08加大社会监督力度发挥12345群众诉求“总入口”和12369环保举报热线作用，完善有奖举报机制，引导公众监督。支持新闻媒体对各类破坏生态环境行为进行曝光，办好“污染防治在攻坚263在行动”电视曝光专栏，营造治污攻坚舆论氛围。09调动社会团体积极性工会、共青团、妇联等群团组织要积极动员广大职工、青年、妇女参与生态环境治理。行业协会、商会要发挥桥梁纽带作用，畅通不同利益群体与相关责任主体的沟通渠道，促进行业自律。公共机构要带头节约能源资源，带头采购绿色产品，带头推行绿色办公。10提高公民环保素养推进环境保护宣传教育进学校、进家庭、进社区、进农村、进企业、进机关，开展绿色创建行动，出台江苏省生态文明公约，引导公众践行绿色生活方式。开发体现时代特点、反映江苏特色的生态文化产品，加强环境公益宣传，提升生态文化传播力。健全监管体系11严格环境监管加快推进生态环境保护综合行政执法改革，整合相关部门污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护综合执法。用好江苏省污染防治综合监管平台，合力解决突出问题，推动跨区域、流域污染防治联防联控。全面推进执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强移动执法，配齐配强执法装备，实现全省覆盖、全程留痕。积极推行非现场监管，切实加强企业产权保护，推行生态环境行政败诉案件过错责任追究制度。除国家组织的重大活动外，各地不得因召开会议、论坛和举办大型活动等原因，对企业采取停产、限产措施。12推进司法衔接建立生态环境保护综合行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情互通、案件移送制度，强化对破坏生态环境违法犯罪行为的查处侦办。加强环境污染刑事案件检测鉴定工作，强化生态环境损害赔偿制度。加大检察机关提起生态环境公益诉讼工作力度，深化“9+1”生态环境审判体制改革，形成规范高效的“专业化司法监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”审判结果执行机制。健全维护市场体系13规范市场秩序深入推进“放管服”改革，打破地区、行业壁垒，平等对待各类市场主体，引导各类资本参与环境治理。规范市场秩序，减少恶性竞争，加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境。开展小城镇环境综合治理托管服务试点，激活环境治理市场动力。14大力发展环保产业充分发挥我省装备制造业的优势，培育一批专业化骨干企业，扶持一批专特优精中小企业。积极培育一批具有国际竞争力的环保产业园区，打造环保产业的江苏品牌。支持江苏省环保集团有限公司发展壮大，为重点领域提供系统解决方案和技术支撑。鼓励企业参与绿色“一带一路”建设，带动先进环保技术、装备、产能走出江苏，走向世界。15创新环境治理模式深入推进产业园区生态环境政策集成改革试点，实施集约建设、共享治污“绿岛”工程，构建生态安全缓冲区，促进污染物集中消纳处置，实现减污扩容、生态修复的有机融合。统筹山水林田湖草一体化保护修复，强化自然岸线和重要生态系统恢复，普及生物多样性调查评估，构建绿色空间屏障。以国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践基地示范创建为载体，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径。应用“政府补贴+第三方治理+税收优惠”联动机制，推动重点行业企业治污设施更新换代。大力推行环境污染第三方治理，探索统一治理的一体化服务模式。16优化价格机制加快形成有利于绿色发展的价格政策体系。严格落实“谁污染、谁付费”的政策导向，建立和完善固体废物处置、污水垃圾处理、节水节能、大气污染治理等重点领域的价格形成机制。落实差别化电价、水价政策。健全信用体系17推进政务诚信建设落实国家政务诚信建设要求，将地方各级政府和公职人员在生态环境保护工作中因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录，并归集至相关信用信息共享平台，依法依规逐步公开。18加快企事业单位信用建设深化公开透明、自动评价、实时滚动的排污企事业单位环保信用评价体系，拓展生态环境第三方服务领域信用监管，建立信用信息互联共享机制。落实环保信任保护原则，对守信企事业单位加大联合激励力度。依据国家要求，推进上市公司和发债企业强制性环境治理信息披露。健全法规政策体系19加快地方立法加快修订江苏省固体废物污染环境防治条例、大气污染防治条例，推进江苏省生态环境保护条例、水污染防治条例、土壤污染防治条例、生物多样性保护条例、生态文明教育促进办法等立法进程，出台《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》，逐步完善省级生态环境保护领域法规规章。20完善地方标准以满足环境管理需求和突破生态环境执法监管瓶颈为重点，研究制（修）订一批环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法、环境管理规范、环境工程规范等地方标准，建立支撑适用、协同配套的标准体系。加快制订企业（污染源）全过程环境管理规范，做好现行生态环境标准复审及修订、废止工作。鼓励开展各类涉及环境治理的绿色认证制度。21加大财税支持制订生态环境领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案，建立稳定的省与市县生态环境治理财政资金投入机制。研究制订有利于推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化的相关政策。健全与污染物排放总量挂钩的财政政策，探索建立多元化生态保护补偿机制。严格执行环境保护税法，促进企业减少污染物排放。落实好现行促进环境保护和污染防治的税收优惠政策。22完善金融扶持加快建立省级土壤污染防治基金，做大环保类基金规模。鼓励商业银行开发绿色金融产品，加大对企业节能减排、污染治理技术改造的信贷支持。支持市县在省下达的本地区政府专项债务额度内申请发行专项债券用于符合条件的环境基础设施项目建设，支持符合条件的绿色企业上市和再融资。大力发展绿色金融，实施绿色债券贴息、绿色产业企业发行上市奖励、绿色担保奖补、环境污染责任保险保费补贴等政策。着力提升生态环境治理能力23提升环境基础设施支撑能力加快补齐环境基础设施短板，形成布局完整、运行高效、支撑有力的环境基础设施体系。推进“污水处理提质增效达标区”建设，消除城市建成区污水管网空白区、污水直排口，强化农村生活污水治理规模化建设、专业化维护、一体化推进。在化工、造纸、印染、制革、制药等园区，推进污水集中处理和供热建设。加强生活垃圾填埋场运行管理，确保全部实现达标规范运行、渗滤液安全处置。全面推行生活垃圾分类，尽快建成与垃圾分类相匹配的终端处置设施。支持“无废城市”试点建设，打造固体废物管理“区域样板”。24提升防范和化解环境风险能力深入开展化工产业安全环保整治提升行动，提高园区规划建设、安全监管、污染防治、应急救援和公共服务等综合管理能力。不断完善部门联动机制，加强危险废物收集、贮存、利用处置全过程控制，加快形成满足实际处置需求的危险废物利用处置能力。加强环境应急处置能力建设，完善环境风险企业、化工园区应急处置救援队伍，高标准配备物资装备。25提升清洁能源保障能力推动能源产业结构和消费结构双优化，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。实施清洁能源产业化工程，有序扩大风能、太阳能、生物质能、核能、地热能等绿色能源供给，逐步关停淘汰落后煤电机组。加大天然气输储规模，着力推进省沿海液化天然气基地及输气管道建设，形成互联互通、资源多元、运行高效的输气管网系统。加快推进集中供热，提高能源利用效率。26提升生态环境监测监控能力构建陆海统筹、天地一体、省市县三级联网共享的生态环境监测监控网络，形成与环境质量预测预报、执法监测和应急监测相匹配的支撑能力。建设完善遥感监测网络、视频监控网络及无人机综合管控网络，强化重要生态空间的监控监管。完善监测监控技术体系，全面提高监测自动化、标准化、信息化水平。强化监测监控质量管理，确保监测数据“真、准、全”。整合环境质量、污染源、生态状况、海洋环境、应对气候变化、核与辐射安全等基础数据库，建设覆盖全省的生态环境监测信息平台，推动环境信息统一发布。27提升生态环境科研能力加强生态环境保护基础性研究，制订中长期科研发展规划，推出一批符合现代环境治理需求的科研成果。强化关键技术创新研发和集成示范，重点开展大气污染成因与治理、水体污染控制与改善、土壤污染防治与修复等研究，形成一批重大关键技术与装备。围绕污染物协同控制、长江生态保护修复、太湖治理等重大科技需求，建设一批重点实验室等科研平台。建立高校、科研院所、重点企业合作机制，加快培育实用型环保人才。28提升基层基础能力落实乡镇（街道）生态环境保护职责，完善网格化环境监管体系，明确承担生态环境保护责任的机构和人员，确保责有人负、事有人干。严格落实各类开发区（高新区）的生态环境保护和监管责任。29提升服务高质量发展能力推进生态环境治理政策、措施、机制集成改革，健全会商、联动机制，帮助企业减负担、降成本。统筹环境基础设施建设、破解污染防治难题与有效服务高质量发展共同推进。完善环保技术帮扶机制，对重大项目落实“一企一策”。关注民生环境，解决好群众身边的突出环境问题，增强人民群众对优美生态环境的获得感。各地各部门要根据本意见，结合实际研究制定具体贯彻落实措施，进一步完善协调机制、推进机制、督查机制，确保本意见确定的目标任务落地见效，重大事项及时向省委、省政府报告。信息来源：中共江苏省委新闻网

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读广东省人社厅：建立专业技术人员职业资格与我省职称对应关系，并自2020年度起在全省职称评审工作中试行。专业技术人才取得相应国家专业技术人员职业资格的，可视同其具备我省对应系列和层级的职称，并可作为申报高一层级职称的条件。申报高一层级职称评审时，资历自职业资格评价通过日期起算。各地级以上市人力资源和社会保障局，省有关单位：　　根据国家和省深化职称制度改革意见精神和《职称评审管理暂行规定》（人社部令第40号），现就做好2020年度我省职称评审工作，通知如下：　　一、申报与评审时间　　（一）全省各级职称评审委员会受理申报材料时间原则上为8月至10月，具体时间由各职称评审委员会确定。　　（二）各级职称评审委员会10月开始评审，原则上12月31日前完成。　　（三）高校和自主评审单位的职称评审工作按照经备案的时间安排推进。　　（四）对于国家已出台改革指导意见、我省正在制定出台改革实施方案的中等职业教师、统计专业人员、文物博物专业人员等职称系列，2020年度的评审时间可向后顺延，待省出台实施方案和标准条件后再组织开展评审。　　 二、申报评审条件　　（一）职称评审条件按照国家和省现行的职称政策规定及评审标准条件执行。结合国家和省深化职称制度改革分系列推进的部署安排，截至本通知印发之日，国家已出台改革指导意见的中小学教师、技工院校教师、会计人员、工程技术人才、自然科学研究人员、经济专业人员、中等职业教师、农业技术人员、文物博物专业人员、统计专业人员、档案专业人员等职称系列，按省职称评价标准条件执行，其余系列2020年度职称评审执行省颁布的高、中级专业技术资格条件。具体要求以各职称评审委员会评审通知为准。　　高校和自主评审单位职称评审条件按照经备案的标准条件执行。医药行业人才职称评审条件按照广东省医药行业专业技术人才职称评价改革方案相关要求执行。　　（二）职称外语和计算机应用能力条件不作统一要求，成绩仅作为参考条件。确需评价外语、计算机能力水平的，由职称评审委员会或用人单位自主确定。对粤东西北地区和县（区）所属单位工作的专业技术人才，职称外语和计算机应用能力条件不作要求。　　（三）继续教育条件按照《广东省专业技术人员继续教育条例》和相关政策规定执行，原则上要求提供2020年《广东省专业技术人员继续教育证书》。暂未完成2020年度继续教育学习任务的，可用个人承诺书作为继续教育证明材料申报，评审通过后提交《广东省专业技术人员继续教育证书》则可确认发证。　　（四）除法律法规对学历要求有规定的系列（专业）外，在我省职称评审工作中，技工院校中级技工班毕业生与中专学历人员同等对待，高级工班毕业生与大专学历人员同等对待，预备技师（技师）班毕业生与本科学历人员同等对待。　　三、申报途径和材料　　（一）专业技术人才应通过其所在单位申报，按规定程序报送职称评审委员会。　　（二）对于非公有制组织、社会组织专业技术人才，各级人社部门要专门设立职称申报点，其申报材料经用人单位推荐、申报点受理审核后按规定程序报送职称评审委员会；自由职业者申报职称评审，可由人事代理机构或行业性社会组织等履行审核、公示、推荐等程序，经职称申报点受理审核后按规定程序报送职称评审委员会。省直非公有制组织、社会组织专业技术人才申报材料经用人单位推荐（自由职业者通过人事代理机构或行业性社会组织推荐）后直接报送职称评审委员会。　　（三）申报人应根据自己的专业技术岗位，对照国家、省的职称政策及相应资格条件，如实填报并一次性提交全部申报材料。　　有条件的地区和行业领域，可探索对学历、在职在岗证明等职称评审证明材料试行告知承诺制，由个人作真实有效的书面承诺，经用人单位确认后替代证明。　　（四）除另有规定的行业或地区外，专业技术人才应通过《广东省专业技术人才职称管理系统》同时提交申报电子材料。　　（五）职称评审使用省人力资源社会保障厅统一制作的表格，通过《广东省专业技术人才职称管理系统》表格下载栏目下载，其中《广东省职称评审表》通过系统自动生成。　　四、审核要求　　（一）单位审核。　　1.申报人所在单位要认真审查申报材料的合法性、真实性、完整性和时效性并做好评前公示工作。对不符合申报条件的材料，应及时退回并向申报人说明原因。　　2.单位要按规定将申报材料，特别是《（）级职称申报人基本情况及评审登记表》和投诉受理部门及电话，在单位显著位置张榜或在单位网站进行公示。其他申报材料应在单位相对固定的公开位置摆放，以方便查验。公示期不少于5个工作日。受理信访主要由单位人事（职称）管理部门负责。经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不予报送，并按有关规定处理；对举报问题一时难以核实的，应如实注明，评审材料先行报送，待核实后结果及时报送相应职称评审委员会办公室。　　3.公示结束后，由单位人事（职称）管理部门在《广东省专业技术人员申报职称评前公示情况表》和《（）级职称申报人基本情况及评审登记表》上加具意见并加盖公章，作为申报材料一并报送。　　（二）行业主管部门、人社部门复核。　　各级行业主管部门、人社部门应加强对申报材料的审查，明确审查责任人，落实审核责任。建立诚信档案制度，对提供虚假材料的个人列入失信档案，作为今后申报、评审的重要参考依据。　　（三）职称评审委员会办公室受理审核。　　职称评审委员会办公室应认真做好受理审核。对不符合申报条件和程序、超出职称评审委员会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时按原报送渠道退回，并及时书面告知申报人。凡有以下情形之一的，不予受理：　　1.不符合申报条件。　　2.没有使用规定表格。　　3.不符合填写规范。　　4.不按规定时间、程序报送材料。　　5.未按规定进行公示。　　6.其它不符合职称政策规定的。　　五、评审组织要求　　（一）职称评审委员会管理。　　各级人社部门应优化完善本地区职称评审委员会设置，并在本单位门户网站发布本地区2020年度职称评审委员会清单，列明职称评审委员会的名称、评审专业、层级、受理评审人员范围和职称评审委员会办公室设立单位、窗口地址、联系方式等。　　（二）评委专家管理。　　职称评审委员会应按照国家和省评审委员会评审委员库管理有关规定，及时调整评审专家，并报所属人社部门备案。首次开展正高级职称评审的，可以吸纳相近专业具有正高级职称的专家或本专业领域资深专家担任评审委员会委员。原则上各职称评审委员会2020年度要对评审专家进行一次培训。　　（三）职称评审委员会评审和公示。　　职称评审委员会应按照国家和省评审有关规定认真组织开展评审工作，坚持以同行专家评审为基础的业内评价机制，结合本行业人才评价特点，创新评价方式，对申报人的品德、业绩、能力进行客观综合评价，提高评审质量。要及时做好评审结果告知和评后公示工作，公示期不少于5个工作日。　　六、评审结果审核确认及发证　　（一）职称评审委员会办公室应在公示结束后10个工作日内，向所属人社部门报送评审结果审核确认或备案的相关材料。　　高校、自主评审单位的职称评审结果由单位自主审核确认，报送对应人社部门备案。　　（二）评审取得职称的人员，通过信息系统制作电子职称证书。专业技术人才可登录《广东省专业技术人才职称管理系统》自行下载打印本人证书。　　七、纪律要求　　（一）严肃评审纪律。　　各地、各单位要按照我省职称政策要求，严肃认真做好本地区、本单位申报工作，对照资格条件逐条逐项把好资格审查关。职称评审委员会及其办公室要切实履行职责，细化职称评审工作程序和规则，健全评审会议记录制度，与评委签订遵守评审纪律承诺书，严格评审程序和评审纪律，确保评审质量。　　（二）加强监督管理。　　各级人社部门要加强对评审全过程的监管，实行评审中巡查、随机抽查和评审后复查、倒查。评审委员会办公室要实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开，加大社会监督力度，畅通职称投诉举报渠道，对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查、及时报告核查结果，接受各级纪检监察部门的指导和监督。　　职称自主评审单位原则上按属地化管理原则由所在地地级以上市人社部门负责监管服务。广州地区的省属自主评审单位由省人社厅负责监管服务。　　（三）强化责任担当和问责。　　对职称申报、推荐、评审等环节严格实行“谁审核，谁签名；谁签名，谁负责”的管理责任制，对弄虚作假行为追究责任。各级职称评审委员会不得擅自扩大、增加或减少受理及评审范围，不得降低评价标准条件，不得违反评审程序规定。对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，将暂停评审工作直至收回评审权。　　八、其他要求　　（一）各级人社部门和职称评审委员会要研究制定在疫情防控常态化形势下开展职称评审工作的具体方案，严格按规定程序和要求落实疫情防控措施，做好人员宣传引导、防疫物资储备和场地消毒，积极配合当地卫生防疫部门做好防控工作，保障评审专家和工作人员身体健康。要结合实际情况，对申报评审各环节作出合理安排，最大限度落实“不见面”服务。充分利用信息化手段，专家评委培训可通过网络开展，面试答辩可采取远程网络答辩等多种方式进行。要公布咨询电话，鼓励通过电子邮箱、快递邮寄等接收申报材料。对于必须到现场办理的业务，要合理统筹安排，减少办事人员等待时间，避免人员扎堆聚集。　　（二）2020年度疫情防控一线专业技术人员的职称评审，按照《关于在打赢疫情防控阻击战中担当作为的医务防疫人员实施职称激励措施的通知》（粤人社函〔2020〕37号）、《转发人力资源社会保障部办公厅关于做好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称工作的通知》（粤人社函〔2020〕60号）等规定执行。　　用人单位要切实履行好把关责任，严格按照规定做好人员界定、推荐、公示等工作，并落实后续政策待遇。职称评审委员会开展职称评审时，要客观评价一线专业技术人员参加疫情防控的岗位风险、具体业绩和实际贡献，不搞“一刀切”评审。我厅将会同行业主管部门适时开展专项检查。　　（三）根据《关于进一步鼓励引导人才向粤东粤西粤北地区和基层一线流动的实施意见》（粤办发〔2019〕35号），在革命老区、中央苏区和民族地区连续工作4年以上且考核合格的专业技术人才，申报中级、高级职称时，任职年限可在现行职称评价标准条件或专业技术资格条件基础上放宽1年。省基层卫生专业高级职称评审委员会继续开展基层卫生紧缺专业技术人才副高级职称直接认定工作，2020年度起将基层中医药专业纳入认定范围。　　（四）根据《关于推进粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可的实施方案》（粤人社规〔2019〕38号），在粤港澳大湾区内地工作的港澳台专业人才，可按自愿原则申报评审我省所有专业的职称。申报评审职称时，职称外语、计算机应用能力、继续教育不作要求，其在港澳台或国外工作期间的专业技术工作经历作为有效工作经历，取得的业绩成果、公开发表的论文著作等，可作为有效业绩成果和学术成果。港澳台专业人才取得大学本科、硕士研究生、博士研究生学历后首次申报评审职称，从事本专业对口专业技术工作分别满10年、7年和2年的，符合职称评价标准条件的可直接申报副高级职称；从事本专业对口专业技术工作分别满15年、12年和7年的，符合职称评价标准条件的可直接申报正高级职称。对于引进到粤东西北地区或基层一线企事业单位担任技术骨干，具有大学本科、硕士研究生、博士研究生学历的外籍和港澳台专业人才，可参照粤人社规〔2019〕38号文有关规定直接申报副高级或正高级职称。　　（五）根据《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的实施方案》（粤人社规〔2019〕13号），我省工程技术领域高技能人才申报评审工程技术职称试点，由省级工程技术各高级职称评审委员会承担，总结经验后在全省推开。受工程技术人才职称制度改革和疫情影响，部分专业尚未完成贯通评价工作。2020年度省级工程技术各高级职称评审委员会继续开展相关试点，可单独组织实施或结合常规职称评审工作安排推进，原则上在2020年12月31日前完成。　　（六）建立专业技术人员职业资格与我省职称对应关系，并自2020年度起在全省职称评审工作中试行。专业技术人才取得相应国家专业技术人员职业资格的，可视同其具备我省对应系列和层级的职称，并可作为申报高一层级职称的条件。申报高一层级职称评审时，资历自职业资格评价通过日期起算。　　本通知未尽事宜，应按照国家和省现行职称改革政策执行。如遇重大政策调整，按新的政策规定执行。广东省人力资源和社会保障厅   2020年7月31日广东省关于2020年度职称评审具体工作的政策问答一、我省职称评审工作的组织实施方面有何新要求？为贯彻国家和省深化职称制度改革部署，我厅制定了《广东省职称评审管理服务实施办法》以及《广东省职称评审委员会管理规定》、《广东省职称评审纪律规定》、《广东省职称自主评审管理服务规定》、《广东省跨区域跨单位流动专业技术人才职称重新评审和确认规定》和《广东省初次职称考核认定规定》等“1+5”政策文件。“1+5”政策文件是《职称评审管理暂行规定》在我省落地的具体政策措施，是新时代我省职称评审工作的规范和指引，请各地、各部门在2020年度职称评审工作中遵照执行。二、申报人资历年限如何计算？对于已调整职称评价标准条件、学历资历年限要求按照国家职称评价基本标准框架确定的系列（专业），包括省内各高校、职称自主评审试点单位开展的评审工作，资历年限的计算截至2020年12月31日。对于仍执行省颁布的高、中级专业技术资格条件、学历资历年限要求按照省标准框架确定的系列（专业），资历年限的计算截至2020年8月31日。三、申报材料的时效如何界定？申报材料的时效截至2020年8月31日，其后取得的业绩成果、学术成果等，不作为评审的有效材料。四、革命老区、中央苏区和民族地区如何界定？根据《广东省促进革命老区发展条例》，革命老区是指土地革命战争、抗日战争和解放战争时期在中国共产党领导下建立和发展起来的革命根据地，其中土地革命战争时期建立的中央革命根据地为原中央苏区。本省革命老区名录由省人民政府确定并公布。根据《广东省促进民族地区发展条例》，民族地区是指连南瑶族自治县、乳源瑶族自治县，始兴县深渡水瑶族乡、东源县漳溪畲族乡、龙门县蓝天瑶族乡、怀集县下帅壮族瑶族乡、连州市瑶安瑶族乡和三水瑶族乡、阳山县秤架瑶族乡。五、在我省工作的外籍和港澳台专业技术人才如何申报职称？在我省工作的外籍和港澳台专业技术人才，可按自愿原则申报评审我省各系列、各专业职称。申报评审职称时，实行的职称评审标准条件、评审程序、评审办法等与省内专业技术人才一视同仁。其中，对于在粤港澳大湾区内地九市工作的港澳台专业人才，以及引进到粤东西北地区或基层一线企事业单位担任技术骨干的外籍或港澳台专业人才，从事本专业对口专业技术工作满一定年限后，可根据粤人社规〔2019〕38号文有关规定直接申报副高级或正高级职称。六、外省、中央单位流动至我省的专业技术人才，申报职称晋升时原职称是否需要确认？《职称评审管理暂行规定》（人社部令第40号）第二十九条规定，专业技术人才跨区域、跨单位流动时，其职称按照职称评审管理权限重新评审或者确认。根据《广东省跨区域跨单位流动专业技术人才职称重新评审和确认规定》，我省跨区域、跨单位流动专业技术人才可根据需要自行选择申报职称重新评审或确认，原职称经重新评审或确认后方可在我省申报评审高一层级的职称。七、取得可与我省职称对应的国家专业技术人员职业资格证书，可否换发相应职称证书？贯彻落实国家和省深化职称制度改革意见精神，在职称与职业资格密切相关的职业领域建立职称与职业资格对应关系，并自2020年度起在全省职称评审工作中试行。对应的职业资格证书管理按国家和省现行规定执行，不另行换发职称证书。根据国家职称和职业资格改革进展情况，我省将适时出台专业技术人员职业资格与职称对应目录，并实行动态管理。八、2020年度职称评审工作中，国家专业技术人员职业资格中哪些可与我省职称对应？如何对应？根据《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号）、《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号）、《关于印发经济专业技术资格规定和经济专业技术资格考试实施办法的通知》（人社部规〔2020〕1号）以及国家各项专业技术人员职业资格制度规定，对应关系如下：工程技术领域：注册消防工程师、注册建筑师、造价工程师、建造师、注册结构工程师、注册计量师、注册安全工程师、通信专业技术人员资格、机动车检测维修专业技术人员职业资格、公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格、质量专业技术人员职业资格，以上各项专业技术人员职业资格，其初级（二级）、中级（一级）资格分别对应我省工程技术人才系列的助理工程师、工程师职称。民用核安全设备无损检验人员资格、民用核设施操纵人员资格、注册核安全工程师、监理工程师、注册城乡规划师（注册城市规划师）、勘察设计注册工程师（注册结构工程师除外）、注册设备监理师、注册测绘师、工程咨询（投资）专业技术人员职业资格、环境影响评价工程师，以上各项未分级的专业技术人员职业资格对应我省工程技术人才系列的工程师职称。经济（会计、审计、统计）领域：经济专业技术资格、银行专业人员职业资格，以上两项专业技术人员职业资格，其初级、中级资格分别对应我省经济专业人员系列的助理经济师、经济师职称。会计专业技术资格的初级、中级资格分别对应我省会计专业人员系列的助理会计师、会计师职称。审计专业技术资格的初级、中级资格分别对应我省审计专业人员系列的助理审计师、审计师职称。拍卖师、导游资格、房地产经纪人协理职业资格、税务师，以上各项专业技术人职业资格对应我省经济专业人员系列的助理经济师职称。房地产估价师、资产评估师（注册资产评估师）、土地登记代理专业人员职业资格、房地产经纪人职业资格、注册税务师、造价工程师（2017年及以前取得，且为工程经济类学历人员）、注册安全工程师（2017年及以前取得，且为工程经济类学历人员）、工程咨询（投资）专业技术人员职业资格（工程经济类和管理类学历人员），以上各项专业技术人员职业资格对应我省经济专业人员系列的经济师职称。注册会计师对应我省会计专业人员系列的会计师职称或审计专业人员系列的审计师职称。医疗卫生领域：执业助理医师（含取得医师资格的中医药师承和确有专长人员）、执业医师（含取得医师资格的中医药师承和确有专长人员）分别对应我省卫生技术人员系列的医士、医师职称。护士执业资格对应我省卫生技术人员系列的护士（中专、大专学历人员对应护士）、护师（本科以上学历且从事护理工作满1年人员）职称。卫生专业技术资格的初级资格对应我省卫生技术人员系列的药师（士）、护师或技师（士）职称，中级资格对应我省卫生技术人员系列的主治（主管）医师、主管药师、主管技师或主管护师职称。其他领域：社会工作者职业资格中的初级、中级、高级资格分别对应我省初、中、高级职称。出版专业技术人员职业资格的初级资格对应我省出版专业人员系列的助理技术编辑或二级校对职称，中级资格对应我省出版专业人员系列的技术编辑或一级校对职称。翻译专业资格的三级口译、笔译翻译对应翻译系列的助理翻译职称，二级口译、笔译翻译对应翻译系列的翻译职称。执业药师对应我省医药行业的主管药师或主管中药师职称（医药行业生产和流通领域，不包含医疗卫生机构人员）。执业兽医资格对应我省农业技术人员系列的助理兽医师职称。附件：专业技术人员职业资格与职称对应目录（第一版）序号职业资格名称对应职称系列对应职称层级备注1注册消防工程师工程技术人才一级注册消防工程师对应工程师。二级注册消防工程师对应助理工程师。2注册会计师会计专业会计师或审计师3民用核安全设备无损检验人员资格工程技术人才工程师4民用核设施操纵人员资格工程技术人才工程师5注册核安全工程师工程技术人才工程师6注册建筑师工程技术人才一级注册建筑师对应工程师。二级注册建筑师对应助理工程师。7监理工程师工程技术人才工程师8房地产估价师经济专业人员经济师9造价工程师工程技术人才，经济专业人员造价工程师对应工程师或经济师。一级注册造价工程师对应工程师。二级注册造价工程师对应助理工程师。2017年及以前取得的造价工程师：工程经济类学历人员对应经济师，工程技术类学历人员对应工程师。10注册城乡规划师（原注册城市规划师）工程技术人才工程师11建造师工程技术人才一级建造师对应工程师。二级建造师对应助理工程师。12勘察设计注册工程师注册结构工程师工程技术人才一级注册结构工程师对应工程师。二级注册结构工程师对应助理工程师。注册土木工程师工程技术人才工程师注册化工工程师工程技术人才工程师注册电气工程师工程技术人才工程师注册公用设备工程师工程技术人才工程师注册环保工程师工程技术人才工程师注册石油天然气工程师工程技术人才工程师12勘察设计注册工程师注册冶金工程师工程技术人才工程师注册采矿/矿物工程师工程技术人才工程师注册机械工程师工程技术人才工程师13执业兽医农业技术人员助理兽医师14医师（含取得医师资格的中医药师承和确有专长人员）卫生技术人员执业医师对应医师。执业助理医师对应医士。15护士执业资格卫生技术人员中专、大专学历人员对应护士。本科以上学历人员且从事护理工作满1年对应护师。16拍卖师经济专业人员助理经济师17注册设备监理师工程技术人才工程师18注册计量师工程技术人才一级注册计量师对应工程师。二级注册计量师对应助理工程师。19注册安全工程师工程技术人才，经济专业人员中级注册安全工程师对应工程师。初级注册安全工程师对应助理工程师。注册安全工程师对应工程师或经济师。注册助理安全工程师对应助理工程师。2017年及以前取得的注册安全工程师：工程经济类人员对应经济师，工程技术类人员对应工程师20执业药师卫生技术人员主管药师或主管中药师指医药行业生产和流通领域人员，不含医疗卫生机构人员。21导游资格经济专业人员助理经济师22注册测绘师工程技术人才工程师23工程咨询（投资）专业技术人员职业资格经济专业人员，工程技术人才经济师或工程师工程经济类、管理类学历人员对应经济师，工程技术类学历人员对应工程师24通信专业技术人员职业资格工程技术人才中级资格对应工程师。初级资格对应助理工程师。25社会工作者职业资格--高级社会工作师对应高级职称。社会工作师对应中级职称。助理社会工作师对应初级职称。26会计专业技术资格会计专业中级资格对应会计师。初级资格对应助理会计师。27资产评估师经济专业人员注册资产评估师对应经济师。资产评估师对应经济师。28经济专业技术资格经济专业人员中级资格对应经济师。初级资格对应助理经济师。29 计算机技术与软件专业技术资格 工程技术人才 初级资格：具备硕士学位或第二学士学位；或具备大学本科学历或学士学位，从事技术工作满1年；或具备大学专科学历，从事技术工作满3年；或具备中等职业学校毕业学历，从事技术工作满5年；以上学历资历人员可对应助理工程师。中级资格：具备博士学位；或具备硕士学位或第二学士学位，从事技术工作满2年；或具备大学本科学历或学士学位，从事技术工作满5年；或具备大学专科学历，从事技术工作满7年；以上学历资历人员可对应工程师。高级资格：具备博士学位，从事技术工作满2年；或具备硕士学位或第二学士学位，从事技术工作满7年；或具备大学本科学历或学士学位，从事技术工作满10年；以上学历资历人员可对应高级工程师。1.经用人聘任至相应岗位方可视同为相应职称。2.对应的职称仅可申报计算机相近相关专业高一层级职称。 30土地登记代理专业人员职业资格经济专业人员经济师31环境影响评价工程师工程技术人才工程师32房地产经纪专业人员职业资格经济专业人员房地产经纪人协理对应助理经济师。房地产经纪人对应经济师。33机动车检测维修专业技术人员职业资格工程技术人才机动车检测维修士对应助理工程师。机动车检测维修工程师对应工程师。34公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格工程技术人才助理试验检测师对应助理工程师。试验检测师对应工程师。35卫生专业技术资格卫生技术人员中级资格对应主治（主管）医师、主管药师、主管技师或主管护师。初级资格对应药师（士）、护师或技师（士）。36审计专业技术资格审计专业中级资格对应审计师。初级资格对应助理审计师。37税务师经济专业人员注册税务师对应经济师。税务师对应助理经济师。38出版专业技术人员职业资格出版专业中级资格对应技术编辑或一级校对。初级资格对应助理技术编辑或二级校对。39统计专业技术资格统计专业中级资格对应统计师。初级资格对应助理统计师。40银行业专业人员职业资格经济专业人员中级资格对应经济师。初级资格对应助理经济师。41翻译专业资格翻译二级口译、笔译翻译对应翻译。三级口译、笔译翻译对应助理翻译。42质量专业技术人员职业资格工程技术人才初级资格对应助理工程师。中级资格对应工程师。43棉花质量检验师工程技术人才工程师44企业法律顾问经济专业人员经济师45广告专业技术人员经济专业人员助理广告师对应助理经济师。广告师对应经济师。46价格鉴证师经济专业人员经济师47招标师经济专业人员经济师48物业管理师经济专业人员经济师49管理咨询师经济专业人员经济师或者会计师50国际商务专业人员经济专业人员中级资格对应经济师。初级资格对应助理经济师。51矿业权评估师经济专业人员助理矿业权评估师对应助理经济师。矿业权评估师对应经济师。编辑：君君.环评互联网来源：广东省人社厅

一、水土保持监测的依据1、《中华人民共和国水土保持法》第四十一条　对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。从事水土保持监测活动应当遵守国家有关技术标准、规范和规程，保证监测质量。2、《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》（2018.07.10）和《生产建设项目水土保持监督管理办法》1）生产建设项目未依法依规开展水土保持监测工作或补充开展的水土保持监测不符合规定的；2）水土保持监测总结报告弄虚作假或者存在重大技术问题的，水土保持设施验收结论应当为不合格（不通过）。3、《水利部关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保【2020】161号）开展生产建设项目水土保持监测是生产建设单位应当履行的一项法定义务，是生产建设单位及时定量掌握水土流失及防治状况、对项目建设造成的水土流失进行过程控制的重要基础，也是各流域管理机构和地方各级水行政主管部门开展生产建设项目水土保持跟踪检查、验收核查等监管工作的依据和支撑。4、水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知（办水保【2020】157号）生产建设单位“未批先建”“未批先弃”“未验先投”的；作出不实承诺或者未履行承诺的；未按规定组织开展水土保持设计、监测、监理工作的；水土保持工程、植物、临时措施落实不足50%的;不满足验收标准和条件而通过自主验收的。应当列入水土保持“重点关注名单”。二、哪些项目要做水土保持监测对编制水土保持方案报告书的生产建设项目（即征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目），生产建设单位应当自行或者委托具备相应技术条件的机构开展水土保持监测工作（办水保〔2020〕161号）。建设类项目在建设期（含施工准备期）和试运行期应开展监测。建设生产类项目在建设期(含施工准备期)、试运行期和生产运行期均应开展监测（GBT51240-2018）。三、水土保持监测什么时候做建设单位应当自行或委托具有水土保持监测技术能力的单位开展水土保持监测工作，水土保持监测应当在项目开工前委托。对已开工建设未开展水土保持监测工作的，应及时委托相关单位开展工作，以免被列入“重点关注名单”和“黑名单”。四、水土保持监测技术标准及规范性文件1）水土保持监测技术规程(SL277--2002）；2）《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》，水利部办公厅2015年6月23日以办水保【2015】139号文发布；3）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GBT51240-2018）；4）《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》（2018.07.10）5）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）（2019年5月31日）；6）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号）（2019年7月30日）。7）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）（2020年7月28日）。五、水土保持监测成果包括：监测实施方案、监测季度报告表、监测年报、监测总结报告，以及现场监测原始记录及相关表格、照片影像等资料。监测实施方案：在项目开工前完成水土保持监测实施方案，并向水行政主管部门报送；水保监测实施方案的大纲按照《水土保持监测技术规程（试行）》；监测季度报告表：工程建设期间，每季度的第一个月底前应向水行政主管部门报送上季度《水土保持监测季度报告表》；季度报告表格式按照《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GBT51240-2018））里规定格式填写；监测年报：工期3年以上的项目，应每年1月底前报送上一年度《水土保持监测年度报告》，监测年度报告宜与第四季度报告结合上报；监测总结报告：水土保持监测任务完成后，应于3个月内报送《水土保持监测总结报告》；监测年报和总结报告大纲按照《水土保持监测技术规程（试行）》里规定大纲编写。其他：水土流失危害事件发生后7日内报送水土流失危害事件报告。水土保持监测的原始记录及相关表格等均应存档保存，以备核查。六、三色评价怎么做生产建设项目水土保持监测三色评价是指监测单位依据扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等监测结果，对生产建设项目水土流失防治情况进行评价，在监测季报和总结报告中明确“绿黄红”三色评价结论。三色评价结论是生产建设单位落实参建单位责任、控制施工过程水土流失的重要依据，也是各流域管理机构和地方各级水行政主管部门实施监管的重要依据。三色评价采用评分法，满分为100分；得分80分及以上的为“绿”色，60分及以上不足80分的为“黄”色，不足60 分的为“红”色（详见办水保[2020]161号文）。生产建设单位：要根据水土保持监测成果和三色评价结论，不断优化水土保持设计，加强施工组织管理，对监测发现的问题建立台账，及时组织有关参建单位采取整改措施，有效控制新增水土流失。对监测总结报告三色评价结论为“红”色的,务必整改措施到位并发挥效益后,方可通过水土保持设施自主验收。监管部门：对监测季报和总结报告三色评价结论为“绿”色的，可不进行现场检查和验收核查。对监测季报和总结报告三色评价结论为“黄”色的，应随机抽取不少于20%的项目开展现场检查和验收核查。对监测季报和总结报告三色评价结论为“红”色的，应进行现场检查和验收核查。监测单位：对存在未按时报送监测季报、监测季报不符合规定、作出不实三色评价结论以及监测工作未按有关规定开展等情形的，要根据生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准、水土保持信用监管“两单”制度等规定，依法依规追究生产建设单位、监测单位及相关人员的责任，列入水土保持“重点关注名单”及“黑名单”，纳入全国及省级水利建设市场监管服务平台及信用平台。总之，现阶段水土保持监测要求越来越严格，建设单位应及时委托，接受委托的监测单位也必须按照相关规范和文件的要求开展水土保持监测工作，蒙混过关已经行不通，是时候该重视和做好水土保持监测工作了！编辑：君君.环评互联网来源：水土保持技术服务

也谈环评职业荣誉感 作者 | 范不治 本文为【环评互联网】原创作者计划投稿，仅代表作者观点，欢迎留言讨论。 最近环评意见人士汤贤乱发表了题为“环评从业者的荣誉感，多看官方，少看‘同行’”的文章，可谓洞察秋毫、语言犀利、直指要害、引起共鸣。本人范不治在环评行业打酱油多年，也被勾得如鲠在喉、不吐不快。不过泛泛的谈或从个案看都容易以偏概全，咱们还是先捋捋。环评审批权限放了，而且是层层下放，国家和省两级审批数量仅相当于高峰期的十分之一左右，一些地方还创新实施了环评报告表“告知承诺制”等审批改革措施，大大缩短了审批时限；环评编制简化了，报告书降为报告表、报告表降为登记表，每年报告书表数量比下放前减少30万个左右；环评技术评估基本都是政府买服务了，减轻了企业负担；环评资质取消了，市场放开了，打击的就是借证挂证啊。从红顶中介脱钩至今，环评领域改革不可谓不猛烈，不可谓不彻底。但这些改革或多或少触碰了你的环评职业荣誉感，扭转了你对环评业务长期看好的预期，这也是事实。 2019年11月开始对环评从业技术机构和技术人员实施信用管理，一年20分，满分限期整改，甚至直接进入黑名单，禁业5年。信用平台运行不到一年已有2家机构和1名环评工程师进入黑名单，8家机构被限期整改，其中重庆丰达环境影响评价有限公司已经累计79分，三个周期满分，第四个周期也19分了；还有120多家机构被记2-16分不等。进入7月份以来，各省市生态环境厅局的处罚文件更加频密，环评质量管理不可谓不严格，处罚不可谓不严肃。如果从这些事实看，环评行业乱象怪谁呢？如果你刚好脚正不怕鞋歪，你是不是应该拍手称快。如果仅从正面看环评行业，恐怕环评管理者与环评从业者的心理落差就像当下的中美疫情防控，一个天上一个地下。对于认认真真把环评当事业，兢兢业业编写每一本环评报告，慎终如始维护环评应有荣誉、时刻牢记绿色发展理念、始终不忘预防污染初心的你来说，当看到一名环评工程师十个月内从信用平台导出1100多个环评报告书表，而且未被处罚的时候，你作何感想？惊掉的下巴久久合不上吧？几十名工程师的团队的业绩也只能望其项背吧？你能接受这个现实吗？你愿意与他们为伍吗？恐怕是职业荣誉感荡然无存吧，是谁毁了你的职业荣誉感呢？在你下结论之前要不要问问自己，你借过或者挂过证吗？你是洁身自好的那个，还是随波逐流的那个？ 汤文中提到的深圳市容川宇环保科技有限公司好歹还改了个跟环保相关的名，貌似决心转型，而以下这几家机构连名都懒得改：宁夏博尔特医疗工程有限公司（1个工程师，3个业绩）、阿克苏地区新地矿产资源开发有限责任公司（1个工程师，15个业绩）、贵州协同建筑设计有限责任公司（1个工程师，1个业绩），直接搞起了多种经营……可是人家没有违反任何法规啊，谁规定不可以转型、不可以多种经营？如果碰巧你知道，未通过信用平台审核的申请单位有“丽姐小食店、洗涤用品店、酒店、汽车维修店，甚至某某歌厅”，你要不要感谢信用平台把他们挡在门外，保留了一丝环评职业的尊严呢。 真心感谢信用平台暴露了这么多行业乱象，严重程度出离我辈的想象。如果站在环评行业外看环评，资质取消后大家都“裸奔”了，你还矫情啥？每个技术机构至少配备一名环评工程师的硬条件只不过是最后一片遮羞的树叶。树叶哪里没有？可如果作为业内人士或者管理者，还是要有职业操守和底线的吧，不能为了眼前利益造假犯科吧，不能让劣币驱逐良币吧。问题暴露出来了，吃瓜群众也挺饱的了，谁来主动管一管呢？有关部门是时候亮剑了吧！问题是他们有没有杀手锏？有哪些杀手锏？造假对行业的危害甚于质量问题，靠技术复核显然是不够的。今天先捋到这，到底是谁让环评职业荣誉感蒙羞？谁是那些害群之马？洁身自好还能活下去吗？谁来惩治环评乱象？还要乱多久呢？我还是继续打酱油吧。现在的环评行业就好比围城，“城外的人想冲进来，城里的人想逃出去” 。

1适用法规、标准及要求《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《加油站大气污染物排放标准》《储油库大气污染物排放标准》《汽油运输大气污染物排放标准》《柴油车污染防治攻坚战行动计划》要求：2019 年，重点区域加油站、储油库、油罐车基本完成油气回收治理工作，其他区域城市建成区在2020年前基本完成。地方生态环境部门要求：例如《北京市VOCs治理专项行动方案》、《山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》等。2三次油气回收解析油气回收系统由卸油油气回收系统、汽油密闭储存、加油油气回收系统、在线监控系统和油气排放处理装置组成。注释：表格和示意图来自生态环境部《重点行业 VOCs 排放控制技术指南》。三次油气回收总共分为三个阶段：一次油气回收系统即卸油油气回收系统，存在于油罐车卸油进入油罐的过程。一次油气回收系统油罐车卸油时选用密封式卸油，能够削减油气向外界溢散。其基本原理是：采用压力平衡原理，油罐车卸下一定数量的油品，就需吸入大致持平的气体补气，而加油站内的埋地油罐也因注入油品而向外排出适当数量的油气，此油气经过导管从头输回油罐车内，完结油气循环的卸油进程。二次油气回收系统即加油油气回收系统，存在于加油机为车辆加油过程。二次油气回收系统此阶段的回收原理是加油机向轿车油箱发油时，以油气回收真空泵做辅佐动力，经过油气回收加油枪、份额调节阀、拉断阀、同轴胶管、油气分离接头、油气回收管线等把轿车油箱里发作的油气收集到地下储油罐内。即采用真空辅助式油气回收设备，将在加油过程中挥发的油气通过地下油气回收管线收集到地下储罐内的油气回收过程。三次油气回收系统是指在油品储存过程中，对储油罐内呼出的油气进行处理，三次油气回收系统需安装在已经完成二次油气回收系统改造的加油站，同时还会配置在线监控系统。三次油气回收系统即汽油罐储油过程中的油气回收后端处理系统，油气回收装置安装于加油站储罐呼吸阀处，当油罐压力超过预设的压力值时（+150pa），设备自动开始运行，内部的真空泵开始运行，抽取储罐内的油气经过活性炭吸附装置，油气分子与活性炭接触后被活性炭吸附，洁净的空气被排放，随着吸附装置不断的吸附，活性炭开始饱和，真空泵停止抽气，解析真空泵开始启动，对吸附后的油气分子进行解析，部分被液化的油气流入油罐，吸附装置内的真空度达到一定的程度后，解析真空泵停止，经内部压力平衡后，进入下一个循环运行，当油罐压力达到-150pa时，系统自动停止进入待机状态，感应压力上升至设定压力值时，系统将再次自动运行。编辑：君君.环评互联网来源：伯益说

       VOCs大部分都是易燃易爆气体，如果没有合理地选择工艺或规范的操作运行管理，往往导致火灾、爆炸等事故的发生。因此无论是环保设计公司还是VOCs产生企业，都必须对废气净化设施装置的安全风险问题给予高度的重视，防患于未然。目前常见的VOCs末端治理工艺有蓄热式燃烧（RTO）、催化燃烧（RCO）、直接燃烧（TO）、活性炭吸附脱附、低温等离子等。但VOCs废气成分复杂，通常为多种易燃易爆的混合有机气体，前期的技术工艺选择不到位或这些装置的投入使用不加以专业管理和控制，往往会带来新的安全隐患。比如活性炭装置自燃以及危废处理问题；RTO装置爆炸问题；低温等离子装置电晕放电着火问题。2020年4月16日8时许，位于深圳市龙华街道的某公司喷漆工艺的UV光氧催化设备发生火情，火势沿管道蔓延到喷漆车间和楼顶，未发生人员伤亡。2017年6月28日，青海盐湖工业股份有限公司化工分公司一期乙炔装置环保附件设施炭黑水储进行罐管线改造时发生疑似内爆事故，造成现场监护、操作人员4人受伤。2016年6月1日，位于天津市滨海新区中塘镇东河筒村的天津市亚东化工有限公司液体染料车间废气回收装置断电，导致正在反应中产生的废气无法通过引风装置导入废气回收系统造成泄漏。2014年7月3日下午，新疆浩源公司正在建设中阿克苏市阿塔公路(207省道)加气站，外包设备供应商员工在进行设备调试时，发生废气回收罐爆炸事故。事故造成设备厂家现场调试人员2人腿部被炸成重伤、公司1人轻伤。2012年4月，杭州莫干山路的华东制药厂发生爆炸，事故原因为工作人员在检修车间的废气处理装置时(这个废气装置里主要是乙酸乙脂等有机物)，因为电焊工的违规操作，导致装置爆炸，爆炸形成的冲击波造成103车间及周边部分门窗破碎，并且造成企业一名义务消防员和一名电焊工受轻伤。2007年挪威西部一家汽油处理厂由于活性炭罐自燃导致与之相连的储罐起火而引发火灾。案例分析：某公司废气处理系统爆燃事故2013年8月2日9点20分左右，宁波某公司3楼自动喷漆线的废气处理系统发生爆燃，设置在自动喷漆生产线间旁边外面的水泥屋面上的废气处理集装箱两端被炸开。集装箱上部的进风管道被炸断和飞离，集装箱出风管道和与其连接的“等离子废气净化器”全部被炸毁，输出端风机炸坏和位移。紧靠废气处理集装箱的自动喷漆间的吸风管被炸裂，自动喷漆生产线的设备严重破坏。根据事故现场情况分析，这次爆燃事故的爆炸中心位于“等离子废气净化器”和废气处理集装箱，“等离子废气净化器”被炸毁，废气处理集装箱的左、右两侧及上部共3个方向都发生严重变形。集装箱的进通风管道，自动喷漆生产线的吸风罩、输送风管被炸坏，以及自动喷涂生产线间引起火灾，这些是由于“等离子废气净化器”和废气处理集装箱发生爆炸的冲击波及爆炸高温高热引起回燃所导致的；输出端风机位移是由于爆炸的冲击波所造成的。01喷涂废气处理系统的基本情况（1）废气处理系统的工艺与设备宁波XX公司3楼自动喷漆生产线的废气处理系统，是由吸风罩、吸风管、输入端风机、送风管、废气处理集装箱、输风管、等离子废气净化器、输出端风机、排风管等组成的。该废气处理系统的工艺，是喷涂生产线的废气通过两组风机吸、送，经二级处理的工艺过程。其工艺流程大体如下：（2）有关设备、设施说明“①现场安装的废气处理集装箱是用普通钢材制作的一个长方形箱体，箱体内设置有金属网。②现场安装的等离子废气净化器，实际是1台YJ-L静电式油烟净化器。③现场安装的废气处理集装箱和YJ-L静电式油烟净化器都没有看到防静电接地装置。02事故的直接原因（1）易燃易爆物质达到爆炸极限的原因分析宁波XX公司3楼喷漆车间的自动喷漆生产线，使用的喷涂物料有油漆和溶剂，其主要含有二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯等危险化学品。由于喷涂生产时间较长，连续工作了17个小时，因此，废气处理集装箱或YJ-L静电式油烟净化器内的易燃易爆混合气体浓度达到了爆炸极限，或者漆雾、可燃颗粒物等易燃易爆粉尘组成的混合物达到了爆炸极限。其中：二甲苯(爆炸极限1.0-7.0%)、乙酸乙酯(爆炸极限2.0-11.5%)、乙酸丁酯(爆炸极限1.2-7.5%)。（2）引爆火源的原因分析①YJ-L静电式油烟净化器可能引起火花。宁波XX公司使用的YJ-L静电式油烟净化器，其产品工作原理介绍：“油烟废气被风机负压吸入净化器，大颗粒油滴通过粗滤网时在碰撞和重力作用下流入集油槽内，大量亚微米的烟雾进入一级、二级高压电场，油烟颗粒大部分得以降解，少部分被收集在集油板上，余下的微米级油雾微粒和烟气中的有毒有害物质进入三级等离子场后被降解成二氧化碳和水，最后排出洁净空气。”由此可知，YJ-L静电式油烟净化器内存在“一级、二级高压电场”，高压电场可能产生火花。同时，YJ-L静电式油烟净化器在运行过程中，由于风力的作用，可燃气体、漆雾、粉尘等金属氢氧化物的胶体粒子、非金属氧化物的胶体粒子在装置内与金属栅板发生碰撞、摩擦产生静电，静电积聚产生静电火花。而且，YJ-L静电式油烟净化器没有国家安全认证标志、国家检验单位签发的“防爆合格证”标记。②废气处理集装箱可能产生静电火花。根据废气处理集装箱的功能分析，废气处理集装箱主要是颗粒物、粉尘的沉降收集装置。自动喷漆生产线在生产过程中产生的大量漆雾，以及需要表面喷涂工件的毛边毛刺（在运动中极易掉落），在吸风罩内的风力作用下，就可能通过吸风管输送到废气处理集装箱。由于连续作业17个小时，其颗粒物、粉尘没有及时清理，这些颗粒物、粉尘、漆雾、漆尘、可燃气体在废气处理集装箱内，由于风力的作用，不停的进行悬浮运动，碰撞、摩擦产生静电，静电积聚产生静电火花。YJ-L静电式油烟净化器若如其工作原理介绍，存在“一级、二级高压电场”，分析倾向是由于YJ-L静电式油烟净化器的高压电场产生火花为引爆火源。03事故的间接原因（1）宁波XX公司的废气处理系统，没有规范的设计、安装、检测检验资料，YJ-L静电式油烟净化器、废气处理集装箱没有产品合格证，没有国家安全认证标志、“防爆合格证”标记。给安全生产留下了重大的设备隐患。（2）自动喷漆线连续生产17个小时，对废气处理集装箱内的沉降物质没有及时清理，工件毛刺、粉尘、漆雾颗粒物等金属氢氧化物的胶体粒子、非金属氧化物的胶体粒子没有得到及时清除处理。（3）宁波XX公司对喷漆车间自动喷漆线废气处理系统的危险有害因素辨识不到位，事故隐患排查不到位，从事故现场发现甲类生产场所使用的电机未选用防爆型、动力电线未采用镀锌钢管穿管保护，不符合相关规范要求。04防范措施（1）选用规范的合格设备。危险工作场所的生产工艺及设备，应委托具有相应资质的单位进行规范设计、制造。应当使用符合安全技术规范要求的设备、设施。喷涂作业及其废气处理设备、装置在投入使用前，应当核对其附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。（2）加强对生产设备维修保养。应加强喷涂作业场所及废气处理系统设备设施的日常维护保养，从而使生产设备尤其是安全设施如可燃气体报警装置、通风设施，废气处理设施等保持良好的工作状态，提高本质安全度；及时清除和妥善处理废弃物，从而消除事故隐患。

环境监测报告，不能错过细节本文仅供参考  目前，环境监测机构出具的各类监测报告均存在内容信息不完整，格式和栏目不统一，检测方法及建议表述不够清晰、准确、客观等情况，致使环境监测不能很好服务社会、服务环境管理，客户也不能及时、准确地从监测报告中了解检测信息。别怪小析姐没提醒过你哦，编写环境监测报告要是有以上问题，后果很严重……1、信息完整、一致：原始记录要具有原始性、可复现性、追溯性（特别是监测方法、规范），对监测条件有具体要求时应详细记录。有些信息作为监测参数可以直接用来计算结果，有的作为监测结果的必须环境条件，可以为监测数据的法律效力提供支持。总之，既要保持信息的完整性、准确性，又要注意原始记录和监测报告的一致性。2、数据的逻辑性、相关性：常见问题：监测数据逻辑关系混乱，自相矛盾。解决措施：对监测报告中涉及的监测数据相关性进行逻辑比较和计算检查，按照各指标间的相关关系，检查各指标间的数值有无矛盾之处，将理论值与实测值进行比较；对监测数据进行分析、比对、验证，找出异常数据及其产生原因，审核其合理性。3、评价标准需适用：常见问题：选用标准不当、没有全面理解与正确执行标准。例如：浓度标准和总量标准执行方面已经从单纯的浓度控制向浓度和总量相结合的控制方向转变。另外，污染物排放标准中除浓度和排放量限值外，有些标准还制定了管理规定，这些规定作为标准的组成部分具备同等法律效力。4、监测结果要准确：常见问题: 样品采集过程、现场质控样品采集、样品运输、贮存不符合监测方法、标准、规范要求，数据处理没有按规范要求进行数值修约、保留有效数字，对质控措施有效性没有作出评价，空白值、精密度、准确度指标不符合要求，离群数据未剔除。解决办法：对质量控制容易疏漏的环节如采样、样品保存、分析、数据处理全过程加强质量管理和监督，对质控指标是否符合监测方法、标准、规范要求进行适当评价，检验数据是否离群，对离群数据作适当处理。5、计量单位、名词术语规范：常见问题：使用了ppm、ppb 等非法定计量单位；错误地使用了法定计量单位符号。解决办法：组织监测人员认真学习《中华人民共和国法定计量单位使用方法》，严格按照要求使用法定计量单位。6、监测报告要合法：监测报告与合同一致性方面常见问题:监测方法选择: 选择客户指定的方法、国家标准或行业标准方法。选择客户指定的方法，要告知客户所选择的方法是否符合国家法律、法规、标准要求，使用非标准方法时要经过客户确认。监测方法偏离: 报告中应列出对监测方法偏离、增添、删节等信息，并与客户的书面确认记录保持一致。附加信息: 例如，客户要求对监测结果的不确定度进行评定等信息，监测报告中的不确定度评定结果要符合合同中客户要求。提高编制水平的小妙招…… 环境监测报告的形式要多样化，内容要丰富，不仅要有准确、翔实的数据，还要有清晰、精辟的评价分析文字，表述要简洁、通俗，说清监测对象环境状况及其变化趋势，道明应采取的对策措施。 1、形式多样   监测报告形式不能太过于简单，不能拘泥于数字型、图表型、文字型等形式。监测报告制作不仅要向系统自动生成发展，也应加强手工编写能力水平，提倡制作混合型、综合型报告，或利用现代信息技术，编制综合分析演示报告。2、内容丰富   监测报告内容应丰富多彩，不仅包含丰富的信息，而且要有图文并茂的描述，图、表、文字“三位一体”，体现出技术支持文件的质量价值。报告应具备项目概况、监测原因、适用标准、监测结果、结论建议等内容。同时，应结合当前环境形势，针对不同的对象，进行监测信息的深度分析和评价，提出实事求是的结论和简单适用的对策措施。  3、结论、建议精辟 结论是全部监测工作的总结，整个报告之“魂”，属画龙点睛之笔。应在概括监测工作的基础上，简洁、准确、客观地总结监测对象（或要素）是否符合执行标准和法律法规，明确环境影响程度及其变化趋势，得出客观、公正的监测结论。建议是监测结论的组成部分，应根据监测结论，简要分析产生环境影响的原因，提出应采取的环保措施。建议不仅要针对具体问题给出对策措施，而且要经济、适用，技术可行。充分体现出环境监测工作测得准、说得清、成果可以用的技术功能。4、加强审核 各类监测报告均须经过包括校核、复核、审核三级审核程序。监测报告编写人员完成编（填）报后，交由第二人校核，数据、资料无差错后交质量保证负责人复核，监测报告有问题退回进入质量保证体系查原因；没问题，呈送技术负责人审核签发。技术负责人对本站发出的监测报告质量负责。在审核过程中，任何一级负责人员无权更改监测报告中的数据、资料和结论。同时，要完善各级监测站质量管理体系。上级有关部门对下级监测站出据的各类监测报告质量要加强监督，组织开间监测站之间监测报告质量监督检查、能力验证和水平评比。保障质量管理措施和技术规范落实。逐步有序引进“第三方监督”，提高监测报告“社会公信力”。注意这些，保你不犯错（1）监测报告用纸应为A4规格，与国际惯例、文件、档案标准相一致。纸的质量应满足在保存期内不会因查阅、复印等正常的操作而破损。无信息栏目应注“以下空白”标记，不留空格。（2）每份监测报告的封面、正页和附页必须加盖单位业务专用章，整份报告加盖骑缝章，封面应加盖计量认证（CMA）章和实验室认可（CNAL）章，但非计量认证认可项目在使用计量认证章认可时必须明示。（3）如有分包监测项目，必须在监测报告中明确注明。（4）如客户对测量不确定度评定有要求，监测报告中还需提供有关不确定度的数据。（5）编制环境监测报告应做到内容信息完整、格式栏目统一、检测依据可靠、数据准确翔实、评价及建议表述清晰客观。小结监测报告是面向客户的重要技术文件，其质量关系到监测站的社会声誉和社会地位。必须高度重视监测报告的编制、审核过程中存在的问题，严格按照《认可准则》、监测标准、规范要求编制。坚持环境监测全过程质量控制，确保监测报告成为信息全面、内容正确、结论科学的法律依据。编辑：君君.环评互联网来源：实验与分析

据中国环境监测总站的信息，今年1至7月，全国平均空气优良天数同比上升4.8个百分点。但京津冀周边、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区臭氧浓度却相对较高，此外，成渝、广东等地臭氧浓度同比也有所升高。近年来，我国大部分地区空气质量得到了改善，但臭氧污染却逐步显现。2019年臭氧超标城市数量达103个我国从2013年开始启动臭氧8小时浓度限值监测，至2015年已经完成了对全国337个地级及以上城市臭氧监测的全覆盖。据中国环境监测总站的数据显示，2019年，337个地级及以上城市臭氧浓度达到148微克/立方米，比2015年上升了20.3%，臭氧超标城市个数从2015年的19个增加到2019年的103个。2019年，我国以臭氧为首要污染物的超标天数占比为41.8%，仅次于PM2.5。国家大气污染防治攻关联合中心副主任 柴发合：从全国平均状况来说，臭氧是处在一种缓慢上升的这种状态，那么特别是在京津冀及周边，汾渭平原，苏鲁皖豫交界的这些地方，包括长江三角洲，还有珠江三角洲地区，这些地区的话都是臭氧上升幅度比较明显的地方。协同治理PM2.5和臭氧成改善空气质量关键臭氧是由空气中的氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）在太阳光照射的作用下形成的污染物，在夏秋季节的午后浓度最高。专家分析，我国臭氧污染之所以在近几年逐渐加重，主要有两方面原因。一方面是随着近些年来对PM2.5等颗粒物的治理，部分地区大气通透性明显改善，更充足的光照给臭氧的形成创造了条件，但这只是客观原因，另一个重要原因是我国各种大气污染物的减排比例不协调，因此对PM2.5和臭氧进行协同治理已成为改善空气质量的关键。国家大气污染防治攻关联合中心副主任 柴发合：我们原来的PM2.5的前体物二氧化硫（的排放），在许多地区，和2013年比都下降了百分之八九十，在环境中间都是个位数。但是氮氧化物的话，只下降了百分之几。同时的话另外一种前体物VOCs，可以说是因为它的来源比较复杂，控制起来难度也非常大，这些年的话有研究表明，就是我们的VOCs整个的排放量，实际上是处在一个高位，即使说有所下降，那也是非常非常少的。高浓度臭氧可能危害人体健康臭氧在平流层能对地球环境起到保护作用，但在距地面1KM高度的范围内，高浓度臭氧却有可能危害人体健康，对部分敏感人群造成眼睛和呼吸道的刺激和损伤，并使植物发黄枯萎。但专家同时表示，我国臭氧污染目前大多仍然以轻度为主，浓度不超过160微克/立方米，不会对人体产生直接影响，公众不必紧张。专家表示，臭氧的形成机制非常复杂，除了和太阳辐射、地理地形、气象气侯等外部生成条件有关外，最主要的是和污染源的结构关系密切，因此需要协同治理。国家大气污染防治攻关联合中心副主任 柴发合：臭氧和它的两个前体物之间存在着一种非线性的关系，就是说你在消减前体物的时候，你不光要消减，而且两种前体物消减的比例关系决定了你臭氧下降的这个程度，如果说下降比例不合适，反而还会上升，所以这是臭氧控制的一个非常难点的一个问题。此外，臭氧生成的前体物挥发性有机物（VOCs）存在于社会生产和生活的方方面面，从喷涂作业、石化生产、油墨使用、制药、制鞋等方方面面都会产生挥发性有机物。国家大气污染防治攻关联合中心副主任 柴发合：一个是污染源数量种类多，还有一个排放的环节多，无组织排放在这里面占了相当大的比例，所以的话这部分整个的VOCs的控制的话难点确实是比较大。呼吁公众减少生活中挥发性有机物排放生态环境部日前已经印发了《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，并启动了攻坚行动。通过增加石化产业油气回收比例，降低工业用涂料的挥发性组分含量，对喷涂车间进行密闭改造等措施，降低工业生产领域的挥发性有机物排放量。同时专家也建议，公众在日常生活中也应采取一些措施，减少生活中挥发性有机物的排放。国家大气污染防治攻关联合中心副主任 柴发合：比如说我们少开一天车，少消耗一升汽油，在加油的时候选择晚上，因为那时候温度也比较低，挥发性比较差，在自己家里面装修的时候要优先选择那些低挥发性的，甚至没有有机溶剂的这些涂料。通过我们自己行为的调整，来减少对环境的影响。编辑：君君.环评互联网来源：央视新闻

导 读近期，广州市生态环境局白云区分局在执法中屡次发现企业委托第三方检测公司进行污染源检测时，出现检测口开设不符合规范，导致检测结果失实的问题，令监督管理陷入困境。污染源环境检测是如实反应企业排污状况的关键手段，是落实排污单位监管的重要抓手，为进一步规范污染源环境检测，现对某检测公司未按规范采样导致检测结果失实案例进行解读。希望各排污单位、第三方检测公司，积极落实自查自纠，不断提高环保管理水平。【案情简介】2018年11月，原白云区环境保护局（现广州市生态环境局白云区分局）执法人员对江高镇某家具厂进行检查，发现该厂喷漆车间废气活性炭吸附箱末端无排气管道直接排出，未设置废气采样口。而家具厂现场却出示了由某检测技术有限公司2017年5月出具的废气监测报告，报告显示该厂喷漆废气符合排放标准。执法人员深入分析，该家具厂既无排气管道，也未设置废气采样口，极有可能是检测公司违规采样。为拨开层层迷雾，执法人员约谈了检测公司负责人及现场采样人员，并调阅了采样现场记录、图像等材料。通过剥丝抽茧的调查，发现该家具厂排气口位于活性炭吸附箱末端，无排气管道，未按要求开设采样口。面对确凿的证据，检测公司负责人及采样人员承认了违规采样操作的事实。【违法事实认定】根据规范，废气采样孔距弯头、阀门、变径管下游距离至少是烟道直径的1.5倍，该案排气口位于活性炭吸附箱末端，无排气管道，未按规范要求开设采样口，认定为废气采样口不规范。检测公司采样过程不规范，影响污染物的采集效果，导致检测数据未能真实反映企业污染物排放状况，认定为检测数据失实。【案件涉及的法律问题】根据《广东省环境保护条例》第十二条第三款“环境监测机构应当按照环境监测规范从事环境监测活动，接受环境保护主管部门的监督，不得弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改环境监测数据”以及第六十四条第二款“环境监测机构未按照环境监测规范从事环境监测活动，造成监测数据失实的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，并可处二万元以上五万元以下罚款。”2019年4月，市生态环境局白云区分局依法作出处罚，责令该检测技术有限公司立即改正违法行为，并处4万元罚款。同时，责令家具厂7日内整改采样口不规范设置问题。经整改后进行监督性检测，该家具厂污染物符合排放标准。【案件启示】注重细节，提高管理水平。企业要提高思想认识，摒弃重效益、轻环保思想。在日常管理中，企业安装污染物治理设施之后，如未按规范要求开设废气、废水采样口，导致检测结果失实，不仅无法了解污染物排放真实情况，更影响企业环保管理和决策，提高了环保违法风险。敲响警钟，消除侥幸心理。天网恢恢，疏而不漏，市生态环境局白云区分局将以零容忍的姿态，从严查处弄虚作假、隐瞒、虚报、伪造、篡改环境监测数据等行为，彻底整治排污主体与检测公司勾结应付监管的歪风，达到查处一件警示一片的效果。编辑：君君.环评互联网来源：广州市生态环境局白云区分局

2019年度广东法院行政诉讼十大典型案例发布时间：2020-08-16 广东法院网四、何某胜等6人诉佛山市生态环境局禅城分局行政许可及行政复议纠纷案【案例要旨】生态主管部门在进行建设项目环境影响审批时，如拟采用的污染防治措施需要永久性利用他人物权的，除了要审查环保措施的技术可行性外，还应考虑施工可行性。如不具备施工可行性，则表明该污染防治措施无法确保污染物排放达标，主管部门应不予批准。【案情及裁判】原告：何某胜等6人。被告：佛山市生态环境局禅城分局、佛山市生态环境局。第三人：广东佛盈汇建工程管理有限公司。2018年7月4日，广东佛盈汇建工程管理有限公司(以下简称“汇建公司”)向佛山市生态环境局禅城分局(以下简称“禅城生态环境分局”)提交《申请审批的函》、《建设项目环境影响报告表》(以下简称“《报告表》”)、《建设项目环境影响报告表的技术评估意见》等资料，申请对《报告表》予以审批。禅城生态环境分局经公示、听证后，于2018年8月17日作出《佛山市禅城区环境保护局关于雾岗路(季华路)跨线桥工程建设项目环境影响报告表的批复》(以下简称“《批复》”)予以批准。何某胜等6人居住的房屋与拟建设的跨线桥相邻，建设单位拟在与跨线桥相邻的住房窗户上加装隔音窗以使噪声达到环保标准。何金胜等6人对《批复》不服向佛山市生态环境局申请行政复议。该局作出《行政复议决定书》，维持禅城生态环境分局作出的《批复》。何某胜等6人不服诉至法院，请求：撤销《批复》和《行政复议决定书》。广东省佛山市顺德区人民法院一审判决：撤销禅城生态环境分局作出的《批复》及佛山市生态环境局作出的《行政复议决定书》。禅城生态环境分局不服，提起上诉。广东省佛山市中级人民法院二审认为，《建设项目环境保护管理条例》(2017年修订) 第十一条第(三)项规定：“建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：……(三)建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏;……”《报告表》认为通过在居民楼窗户上加装隔音窗可使室内噪声达标，但该《报告表》未明确不同噪声敏感点需要加装隔音窗的等级，无法说服环境敏感点的居民相信环保措施在技术上可行，且利害关系人在听证会上明确表示不同意在其住宅上加装隔音窗。因隔音窗属于环保设备，必须依附于现有房屋之上才能发挥降噪功能，而何某胜等6人作为噪音敏感点的房屋所有权人，有权同意或拒绝建设单位在其房屋上加装隔音窗，如其拒绝加装环保设备，将必然导致《报告表》设计的噪声污染防治措施无法确保噪声排放达到国家排放标准，故生态主管部门依法不应对《报告表》予以批准。禅城生态环境分局作出涉案《批复》以及佛山市生态环境局复议予以维持，均适用法律错误，应一并予以撤销。禅城生态环境分局上诉称不同意安装隔音窗的意见仅是少数人意见，属于个人权利的滥用和对社会公共利益的损害。但该局并未提交多数居民同意加装隔音窗的证据，且加装隔音窗确实会影响房屋的通风采光、影响居住的舒适性和便利性。涉案跨线桥工程尚处于筹备阶段，在沿线部分居民反对现有方案时，建设单位应进一步调整、优化建设方案，争取附近单位与居民的理解与支持。据此判决：驳回上诉，维持原判。【法官点评】新建高架桥缓解交通拥堵属于便民、利民工程，但该工程的污染物排放是否达标属于生态主管部门在审批相关环评文件时应考虑的法定条件。本案建设单位拟采取的作为污染防治措施的隔音窗的施工和使用必须永久性借助于周边居民房屋，如物权人反对，则隔音窗无法实际安装。法院要求生态主管部门在进行建设项目环境影响审批时，除要审查污染防治措施的技术可行性外，还应考虑施工可行性，有利于促使施工单位优化建设方案，实现公共利益与个人合法权益的平衡，促进人与社会的和谐发展。编辑：君君.环评互联网来源：广东法院网