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关于印发《东莞市家具制造及制鞋行业挥发性有机物整治财政补助方案》

2018-02-06

关于印发《东莞市家具制造及制鞋行业挥发性有机物整治财政补助方案》的通知


各镇人民政府(街道办事处、园区管委会),市各有关单位:


《东莞市家具制造及制鞋行业挥发性有机物整治财政补助方案》业经市人民政府同意,现印发给你们。


东莞市家具制造及制鞋行业挥发性有机物整治财政补助方案


为加强大气污染防治工作,进一步提升东莞市环境空气质量,根据《东莞市臭氧污染防控专项行动计划(2015-2017)》(东 府办〔2015〕131号)和《东莞市大气污染防治2016年度实施 方案》(东环〔2016〕91号)要求,全面推进家具制造和制鞋行 业挥发性有机物(VOCs治理,鼓励有关企业加快污染治理进度,提升污染治理效率,特制定本方案。


—、补助范围


东莞市范围内,提升VOCs治理水平或有效削减VOCs排放 的家具制造及制鞋行业企业。包括两类:


一)现有废气治理设施已达到环评要求,通过改造废气 治理设施,使得废气收集、净化效率高于环评要求的企业。以下 简称“第一类补助企业”。


以下类型企业不纳入补助范围:


1.2016年1月1日前已停产改造或已完成改造的企业;


2.釆用单一活性炭吸附处理工艺和单一吸收法的企业;


3.废气治理设施已获得大气污染防治资金补助的企业。


二)实施绿色供应链环境管理制度,获得绿色供应链“东莞指数”评价,在四星级别以上的企业。以下简称“第二类补助企业”


二、补助条件


第一类补助企业补助条件


1.补助企业须具备我市工商营业执照,环评批复、环保验 收等环保手续完善的企业。


2.企业2016年1月1日以来没有环保违法行为。


3.家具制造业所有排放VOCs的车间或工段进行密封处理,并安装废气收集装置,废气收集率达到95%以上。集中收集的废气釆用高效净化工艺(工艺见附表)处理后达标排放,确保净化 率达到80%以上,其中喷涂废气需先经漆雾处理再进行净化。


4.制鞋业所有排放VOCs的车间或工段进行密封处理,并 安装废气收集装置,废气收集率达到80%以上。集中收集的废气 采用高效净化工艺(工艺见附表)进行处理后达标排放,确保净化率达到80%以上。


二)第二类补助企业补助条件


实施绿色供应链环境管理制度,建立绿色供应链环境管理体 系,接受绿色供应链“东莞指数”评价,并取得四星级别以上评价的企业。


三、补助标准


一)第一类补助企业补助标准


按附表标准对第一类补助企业改造的废气治理设施予以补助。


各类废气治理工艺补助标准表

序号废气治理设施不同风量补助标准(万元)备注

20000m3/h  及以下20000—  50000m3/h50000m3/h  及以上

1蓄热式催化燃烧(RCO)456075补贴额度原则 不超过工程总 投资成本的 30%,具体以工 程发票确定。即 按发票金额 *30%以及补助 标准之间两者 低者进行补助。 总投资成本指 改造废气治理 设施的总投资 成本(主要为新 增的末端治理 设施及风机等 主体设备),原 有废气设施不 纳入总投资成本范围。

2蓄热式焚烧(RTO)506580

3活性炭吸附浓缩+蓄热式催化 燃烧 (RCO)/蓄热式焚烧 (RTO)456075

4分子筛转轮浓缩+蓄热式催化 燃烧 (RCO)/蓄热式焚烧 (RTO)506580

5紫外光催化氧化/低温等离子原已安装活性炭或吸收液 等吸附吸收装置,并加装在吸 附吸收装置前面)5812

6紫外光催化氧化/低温等离子 +活性炭或吸收液81115

7生物法81115


风量根据污染防治方案及引风机风量等数据确定,多套处理设备可累计申请。对于设有多套相同治理工艺设施的企业,经第 三方技术评估机构认定存在恶意拆分风量情况的,一律按多套治 理设施累积后的风量进行补助。上表未列出的,经市环保局组织 专家进行评审达到相当净化效率的其他处理工艺,参考上表中相 似处理工艺进行补助。


二)第二类补助企业补助标准

实施绿色供应链环境管理制度,建立绿色供应链管理体系, 参与绿色供应链“东莞指数”评价,并获得四星等级以上评价的 企业,给予一次性10万元补助;获得五星等级以上评价的企业, 给予一次性15万元补助。


)上述2类补助标准之间可累计申请,各类分别补助。


四、补助程序


一)申请程序


1.第一类补助企业申请程序


开展废气治理设施改造,计划申请补助的企业,应当编制项 目改造设计方案及相关预算。项目改造完成后,及时向镇街环保 分局提交补助资金申请表以及有关证明材料(一式两份,所有资 料均需加盖公章和核对原件)。资料报送截止时间为2017年6月 30日。


申请补助资料清单包括:


(1)补助资金申请表;


(2)企业工商营业执照、组织机构代码文件;


(3)改造工程设计方案及图纸;


(4)项目支出情况表、企业改造工程施工合同及票据(发 票)原件,申请补助企业与供货商及主体生产设备或污染防治设 施改造工程承包方银行转帐等资金支付凭证;


(5)改造前项目环评及验收文件;


(6)改造工程环评及验收文件(含验收监测报告)。


2.第二类补助企业申请程序


达到绿色供应链“东莞指数”四星级别以上评价,需要申请 补助的企业,需要向辖区镇街环保分局提交补助资金申请表以及 有关证明材料(一式两份)。申请资料和证明材料报送截止时间 为2018年1月1日。


申请补助资料清单包括:


(1)补助资金申请表;


(2)企业工商营业执照、组织机构代码文件;


(3)“绿色供应链试点”管理及“东莞指数”评价有关证明材料。


二)审查程序


1.第一类补助审查程序


(1)各镇街环保分局收到企业申请补助资料后,要对申报 材料进行审查,在10个工作日内出具初审意见后,并将一份申 报材料报市环保局。


(2)市环保局收到申报资料和初审意见后,委托有大气污 染防治工程专项乙级及以上资质的技术评估机构对企业改造工 程进行评估,并根据评估情况在30个工作日(不含评估时间) 内做出审查意见。


(3)市环保局将审查意见送市财政局进行复审,市财政局 在10个工作曰内提出复审意见。


(4)经市财政局复审后,市环保局将审查结果在东莞环保 公众网上进行公示,公示期为5个工作日。对于公示期内有异议 的申请,由市环保局组织辖区环保分局及技术评估机构进行现场 复核,对存在异议的事项进行核实。


2.第二类补助审查程序


(1)各镇街环保分局收到企业申请补助资料后,要对申报 材料进行审查,在10个工作日内出具初审意见后,并将一份申 报材料报市环保局。


(2)市环保局收到申报资料和初审意见后,再次进行审核, 在10个工作日做出审查意见。


(3)市环保局将企业审核意见送市财政局进行复审,市财 政局在10个工作日内提出复审意见。


(4)经市财政局复审同意后,市环保局将审查结果在东莞 环保公众网上对审查结果进行公示,公示期为5个工作日。对于 公示期内有异议的申请,由市环保局、市财政局组织辖区环保分 局对有关资料进行复核,对存在异议的事项进行核实。


3.资金拨付程序


经公示无异议,或者异议不成立的,由市环保局、市财政局 将审查结果情况通知属地环保分局和财政分局,由属地环保分局和财政分局向企业一次性拨付补助资金,并及时将凭证复印件报 送市环保局和市财政局。


其中第一类企业补助资金以中央财政大气污染防治资金分 配给各镇街的资金支付,超出部分,由各镇街在2017年5月30 曰前向市环保局提出申请,由市环保局会同市财政局报请市政 府,按市财政资金、镇财政资金5:5比例支付。第二类补助资金, 由市财政资金全额支付,所需资金从当年预算专项资金中安排。


五、监督管理


加强绩效管理。各镇街要加强对补助资金支出项目实 施情况的监督管理,确保补助资金安全高效使用。市环保局和市 财政局要加强跟踪督导,按规定对资金使用情况进行绩效评价。


二)加强补助审查。市环保局、市财政局、各镇街要加强 对补助企业资格条件的审查,确保申报补助的企业符合相关要 求。


三)加强责任追究。提供虚假资料、虚假凭证骗取补助资 金的,除全额追缴已拨付的补助资金外,将追究有关单位责任人 的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。


本方案由东莞市环境保护局负责解释。


附表:财政补助申请表 

东莞市家具制造及制鞋行业挥发性有机物治理设施改造项目财政补助申请表

企业名称(盖章)

企业地址

法人代表联系人及电话

企业账户开户名称须与实施单位名称一致)

开户银行

银行账户

环保手续情况:

改造前环评、验 收手续批复文号 及时间改造工程审批、验收情况

废气治理设施改造情况:

改造前废气治理 设施工艺名称及 设计风量(m3/h)原无废气治理 设施的企业填 “无”)改造后废气治理 设施工艺名称及 设计风量(m3/h)

改造前后废气收集率改造前:废气净化率改造前:

改造后:改造后:

改造工程总投资(万元)申请补助总金额 (万元)

废气改造工程详细情况(每套治理设施情况分别填报):

序号废气治理 设施工艺 名称风机功率 (KW)风量(立方米/小时)工程造价(万元)(与附合同 和发票相符)申请补助金额(万元)


镇街环保分局初审意见:盖章) 年月日

第三方评估意见(详细附意见表):

盖章)

年月

市环保局审核意见

盖章)

年月

市财政局审核意见

盖章)

年月


“东莞指数”评价项目财政补助申请表

单位名称 盖章)

单位地址

法人代表联系人及电话

企业账户开户名称 须与实施单位名称一致)

开户银行

银行账户

获得“东莞指数” 评价星级及获评 时间申请补助金额万元)


镇街环保分局初审意见:

盖章)


年月

盖章) 年月日 市财政局审核意见

盖章) 年月日

东莞市环境保护局办公室_2016年10月17日印发


校稿:陈享华。



三)重点标准建议


按照国家鼓励、产业急需和支撑行业主管部门重点工作的原则,提出了绿色制造标准体系内重点标准。绿色制造标 准体系内的重点标准建议清单如下表所示。


绿色制造重点标准建议

序号

标准名称

性质

1

绿色制造管理体系要求

推荐性

2

绿色产品评价通则

推荐性

3

绿色产品评价家用电器

推荐性

4

绿色产品评价办公设备

推荐性

5

绿色产品评价塑料制品

推荐性

6

绿色产品评价纺织品

推荐性

7

绿色产品评价洗涤用品

推荐性

8

绿色工厂评价通则

推荐性

9

电子信息制造业绿色工厂评价导则

推荐性

10

钢铁行业绿色工厂评价导则

推荐性

11

机械行业绿色工厂评价导则

推荐性

12

石化行业绿色工厂评价导则

推荐性

13

建材行业绿色工厂评价导则

推荐性

14

轻工行业绿色工厂评价导则

推荐性

 

15

绿色企业评价通则

推荐性

16

绿色园区评价通则

推荐性

17

绿色供应链评价通则

推荐性



四)推进绿色制造国际标准化工作 

 

积极参与国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC) 和国际电信联盟(ITU)等组织绿色制造领域的标准化工作, 包括 ISO/TC207、ISO/TC301、IEC/TC111 等。同时,实质性地参与绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等重点领域标准的研究与制修订,适时提出国际标准提案,分享中国作为制造大国在绿色制造方面的标准化实践经验。


四、保障措施


加强组织机制建设

鼓励和支持各标准化技术组织、地方行业主管部门和社 会团体等建立统一的协调机制。推动加强绿色制造标准化技 术支撑力量,推进绿色制造标准实施与监督。


二)加强重点标准研制

根据绿色制造标准体系,成套、成体系开展标准制修订工作,根据主管部门管理工作要求和产业发展需求,重点开 展管理评价等类别的标准制修订。支持社会团体、企业发展 优于国家和行业的标准。


三)加强标准宣贯与应用服务

组织召开标准体系宣贯会,组织各标准化组织、社团、 重点企业加强对重点标准的应用咨询和服务工作,开展标准 试点应用,将标准作为贯彻国家政策的重要抓手。全面支撑 绿色产品、绿色工厂、绿色企业、绿色园区、绿色供应链示 范项目创建,以点带面,强化标准实施力度。


四)加强标准实施效果评估

积极开展国际国内绿色制造标准比对,建立标准实施效 果后评估制度,完善标准复审制度,对不适应需要的标准进 行废止或修订,加快绿色制造标准的更新速度,保证绿色制 造标准的实用性和时效性。针对绿色产品、绿色工厂、绿色 企业、绿色园区、绿色供应链的标准实施进行不定期监督检 查,大力推进企业社会责任建设,建立基于绿色制造标准的 企业绿色制造自我声明制度,鼓励社会大众对其进行监督, 形成完善的绿色监督机制。